пить всеми доступными им способами общественное движение.
В Швеции и Норвегии, например, продажа спиртных напитков
передана монопольным обществам, которые всю чистую прибыль,
за вычетом обыкновенного торгового процента, обязаны отдавать
на определенные общеполезные цели. Продавцы в питейных
заведениях поставлены в такие условия, что не имеют интереса
увеличивать отпуск питий. Потребитель может покупать вино не
иначе, как одновременно покупая те или иные продукты питания.
Кроме того, установлены особые часы открытия и закрытия
питейных заведений. Эта система, как показывает опыт, несомненно
должна быть признана социально полезной.
Помимо подобных регулирующих мер, многие государства
стараются поддержать противоалкогольное движение частью
карательными мерами за появление в публичном месте в нетрезвом
виде, частью и другими административными мерами, как то:
недопущением в питейные заведения женщин, несовершеннолетних,
учащихся (даже высших учебных заведений), нищих, опьяненных
и пр., а также принудительным заключением пьяниц в закрытые
лечебные заведения.
В новейшее время некоторые государства борются с
алкоголизмом путем уменьшения числа мест продажи спирта и
повышением цен на алкогольные напитки. В Канаде, чтобы добиться
сокращения мест продажи алкогольных напитков, стоимость
патента на содержание питейного заведения доведена в отдельных
местностях до 10 тыс. р.
Большое значение в деле борьбы с алкоголизмом имеет
повышение цен на спиртные напитки. Высокая цена спирта бесспорно
уменьшает доступность его населению, сокращает его спрос.
Например, в Бельгии в 1871 г. акциз был повышен вдвое, и
годовое потребление вина уменьшилось с 586 [тыс.] до 259 тыс.
гектолитров (больше, чем в два раза). В Северо-Американских
Соединенных Штатах в 1865 г. акциз был повышен со 163 до
545 франков на гектолитр, и годовое потребление спиртных
напитков падает с 1582 тыс. до 322 тыс. гектолитров (уменьшилось
в пять раз). Но, с другой стороны, замечено, что потребление
алкоголя, хотя и падает немедленно вслед за повышением цены,
все же с течением времени оно вновь нарастает, достигая
прежних пределов, и даже превышает их, так как повышение цены
на алкогольные напитки вызывает повышение заработной платы
и общее удорожание жизни.
Повышая цены на вино, некоторые государства одновременно
стараются понизить налоги на продукты, могущие заменять
спиртные напитки, как то: кофе, какао, фрукты и особенно
сахар.
Несомненно, что все эти меры должны быть признаны
социально полезными, ибо в той или иной мере они ослабляют
социальное зло, хотя и не искореняют его полностью. В Швеции,
Норвегии, а также С[еверо-] А[мериканских] Соединенных Штатах в
настоящее время ведется усиленная противоалкогольная пропа-
9 Заказ № 1406
129
ганда в виде соответствующих выставок, лекций о вреде
алкоголя, многочисленных опытов трезвости, организации клубов без
продажи спиртных напитков, обязательного преподавания в
школах о вреде алкоголя и т. п.
Алкоголизм при царской власти
Если не считать некоторых начинаний частного характера и
суждений и протестов в комиссиях и съездах, до 1917 г. в России
в сущности почти никакой борьбы с пьянством не велось.
Несмотря на огромное количество потребляемых в России спиртных
напитков, государственная власть никаких радикальных
противоалкогольных мер не принимала. Пьянство в России было
распространено со времен древности. Еще князь Владимир сказал:
«Руси есть веселие пити, не можем без того быти». Таким
образом, уже на заре русской истории спаивание народных масс не
только не встречало никакого противодействия, но, наоборот,
«царев кабак» процветал везде и всюду и вошел даже в народные
песни и пословицы.
Пьянство на Руси беспрерывно росло, а с XVIII в. водка стала
национальным русским напитком. До самого последнего момента
существования царизма мы не знали ни одного государственного
мероприятия по борьбе с алкоголизмом. Напротив, правящие
верхи при участии местных властей всячески поддерживали
пьянство. В XIX в. русское правительство решило использовать
пьянство в целях обогащения казны, первоначально путем откупной
системы, затем акцизной и, наконец, монопольной системы.
Особенно графу Витте60 мы обязаны введением монополии, — этой
государственной язвы, разъедавшей тело России. Граф Витте
принял соответствующие меры к тому, чтобы увеличить душевое
потребление водки; выкачивая этим путем деньги из населения
России, он переводил их в центры на разные государственные
нужды, чем обездоливалась и окончательно нищала наша
деревня.
Вместе с развитием в России пьянства естественно росло и
количество преступлений, несчастных случаев и
преждевременных смертей. Огромное количество пьяных, шатающихся в
городах, то и дело сваливающихся в грязь, площадная брань, драки и
буйство — специфическая русская картина, которую ни в одной
стране встретить нельзя. И если мы видим нечто подобное
теперь, то это исключительно наследие царизма, который всячески
поощрял пьянство, весьма выгодное ему как с экономической, так
и с политической стороны. Россия оказалась исключением из всех
государств Европы и Америки, которые, как мы уже видели
выше, все же принимали кой-какие меры к сокращению
количества потребления алкогольных напитков.
В царские времена даже общественная инициатива в борьбе
с пьянством тормозилась тем, что общественные приговоры о
закрытии винной лавки опротестовывались земскими начальниками.
130
