Первые итоги изучения алкоголизма были обсуждены в мае 1972 г. на конференции во Всесоюзном научно-исследовательском институте социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н. А. Семашко [Аруин М. И., 1973]. В этой конференции, которая была посвящена социально-гигиеническим аспектам проблемы алкоголизма в России и СССР, приняли участие не только историки медицины и специалисты в области социальной гигиены, но и клиницисты, психиатры, социологи, экономисты и представители других специальностей.
В условиях развитого социалистического общества борьба с пьянством и алкоголизмом является одной из задач идейно-воспитательной работы Коммунистической партии и Советского правительства. «Не может быть победы коммунистической морали,— отмечалось на XXIV съезде КПСС,— без решительной борьбы с такими ее антиподами, как стяжательство, взяточничество, тунеядство, клевета, анонимки, пьянство и т. п. Борьба с тем, что мы называем пережитками прошлого в сознании и поступках людей,— это дело, которое требует к себе постоянного внимания партии, всех сознательных передовых сил нашего общества»'. Основными формами воспитательной работы, проводимой государственными органами и общественностью по борьбе с пьянством, являются создание стойких культурных традиций, убеждение людей в необходимости искоренения пьянства, широкая противоалкогольная пропаганда.
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» (1972) и принятые в соответствии с ними республиканские законодательные акты, в частности, Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 июня 1972 г. «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» и соответствующее постановление Созета Министров РСФСР знаменуют новый этап борьбы с алкоголизмом.
Эти документы направлены на повышение эффективности административного, общественного и меди¬
1 Материалы XXIV съезда КПСС.— М.: Политиздат, 1971, с. 84.
196
цинского воздействия на лиц, злоупотребляющих алкоголем. Они предусматривают усиление массово-политической и культурно-воспитательной работы в трудовых коллективах и по месту жительства, проведение экономических и медицинских мероприятий. Принятые постановления и законодательные акты о мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма со* здали прочную организационную и правовую основу для искоренения этого явления.
С целью улучшения координации работы государств венных органов и общественных организаций в 1972 г. были созданы комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом при исполкомах районных, городских, областных и краевых Советов народных депутатов, при советах министров союзных и автономных республик
Выполняя соответствующие постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, Министерство здравоохранения СССР, его органы и учреждения на местах совместно с партийными и советскими органами провели организационные мероприятия по созданию в стране самостоятельной наркологической службы. Уже к 1976 г. были выделены специальные помещения И организованы 21 наркологический стационар, нарколо» гические кабинеты и отделения на промышленных предприятиях, утверждены новые штатные нормативы, что дало возможность ввести дополнительно 13 тыс. врачебных должностей и 55 тыс. должностей среднего медицинского персонала для вновь создаваемой наркологической службы. В 1978 г. в стране насчитывалось около 60 наркологических диспансеров и свыше 2 тыс. наркологических кабинетов [Бабаян Э. А., 1977, 1978].
За последние годы в практике советского здравоохранения накоплен определенный опыт работы различных наркологических учреждений. На отдельных территориях и в ряде городов страны (Московская область, Кривой Рог, Томск, Челябинск, Дзержинск Горьковской области и др.) отрабатываются модели комплексной борьбы с пьянством и алкоголизмом.
1 Положение о комиссиях по борьбе с пьянством, например, в РСФСР утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 августа 1972 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972, № 34, с. 845).
197
