нию директора Интернационального бюро по борьбе с алкоголизмом R. Hereod (1928), «...во многих отношениях принесла разочарование. Ограничились постановлением о том, чтобы гигиеническая организация занялась собиранием статистических материалов о последствиях алкоголизма...».
Прошло более 50 лет с тех пор, как организация здравоохранения Лиги Наций заявила, что алкоголизм следует включить в число вопросов, подлежащих рассмотрению в проекте глобальной программы здравоохранения. За этот период углубилось понимание сущности алкоголизма, появились различные программы по лечению больных алкоголизмом и профилактике алкоголизма, осуществлены многочисленные теоретические и клинические исследования и опубликована обширная литература по этому вопросу.
Актуальность борьбы с алкоголизмом за это время не только не уменьшилась, а, напротив, значительно возросла. О растущем злоупотреблении алкоголем свидетельствует зарубежная пресса: «Национальное бедствие» («Чикаго дейли Ньюс», США), «Самоубийство наций» («Орор», Франция), «Путь к катастрофе» («Экспресс», Швеция), «Змей алкоголя вползает в страны ислама» («Акшам», Турция)—таковы заглавия статей. Алкоголизм и пьянство остаются актуальными и в социалистических странах, являясь серьезным тормозом на пути строительства новой жизни. «В борьбе за трезвость нет компромиссов!» — заявляет «Работническо дело» (Болгария). Югославская «Борба» с тревогой спрашивает: «Идеал молодежи — пьяный супермен или член трудового содружества?». «Усилить влияние в воеводствах комитета по борьбе с пьянством» — призывает польская «Трибуна люду».
В борьбу с алкоголизмом за последние годы включилось множество специализированных учреждений ООН: Комиссия по наркотическим средствам, Институт по борьбе с преступностью, Международная организация труда, Международный и Европейский советы по борьбе с алкоголизмом и наркоманией, ЮНЕСКО и др. Только в послевоенные годы в различных городах мира состоялось восемь международных противоалкогольных конгрессов.
Алкоголизм как проблема общественного здравоохранения всегда был объектом рассмотрения ВОЗ,
175
которая ставит своей задачей оказать «серьезное влияние на развитие программ борьбы с алкоголизмом, поощряя их организацию и способствуя наиболее быстрому их осуществлению» Первая Всемирная ассамблея здравоохранения (1949) включила алкоголизм в круг вопросов, изучаемых Комитетом ВОЗ по психогигиене. Подкомитет по алкоголизму (1950) рекомендовал ВОЗ приложить все усилия, чтобы убедить службы общественного здравоохранения заняться этим вопросом. Темы, предложенные экспертами ВОЗ, включали следующие аспекты алкоголизма: определение, характер и актуальность алкоголизма; лечебные мероприятия и учреждения, обучение и подготовка профессиональных групп и просвещение населения по данному вопросу; распространение соответствующей научной информации и роль добровольных организаций. Вторая сессия Подкомитета по алкоголизму, состоявшаяся в 1952 г., сосредоточила свое внимание на практических и специфических аспектах проблемы алкоголизма, в частности на психических, клинических и социальных сторонах вопроса.
Несмотря на многочисленные научные исследования, многие мероприятия по борьбе с алкоголизмом остаются эмпирическими. Не случайно в докладе экспертов ВОЗ содержится следующая рекомендация: «ВОЗ должна обеспечить дальнейшее развитие координированных, многоотраслевых международных исследовательских программ и содействовать международному сотрудничеству и обмену информацией по обсуждаемым проблемам»2. В докладе отмечается недостаточная подготовка врачей, медицинских сестер и работников общественной помощи по вопросам алкоголизма, уделяется особое внимание проведению курсов профессиональной подготовки и их программам.
На недавней сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (1982) была проведена специальная научно-техническая дискуссия об алкоголизме как острейшей медико-социальной проблеме; • участники дискус¬
1 Проблемы алкоголизма и планирование национального здравоохранения в программах ВОЗ.— Хроника ВОЗ, 1973, т. 27, № 8, с. 388.
2 Т а м ж е, с. 392.
176
