тий различных организаций и учреждений, направленных, на достижение единой цели, и
г) контролирующих органов, обладающих полномочиями не только оказывать консультативную помощь и содействие добровольному сотрудничеству, но и осуществлять, контроль за проводимой политикой и связанными с нек> расходами.
2. Осуществление совместных мероприятий с целью наблюдения и подготовки кадров как на межучрежденческом,. так и на междисциплинарных уровнях, например:
а) повторных инспекционных посещений (i) мест, где имеет место употребление наркотиков, таких, как притоны,, пивные, курительные комнаты, некоторые клубы и отдельные районы населенных пунктов, которые часто посещаются наркоманами, и (п) мест, куда обращаются или доставляются наркоманы в случае разного рода осложнений, таких,'как медицинские вытрезвители, пункты неотложной, помощи при поликлиниках и больницах, центры экстренной помощи, места заключения, суды, а также временные укрытия, обеспечивающие питание и место ночлега.;
б) активного участия — а не только пассивного наблюдения — в деятельности различных сообществ, преследующих терапевтические цели, и другой ориентированной на. профилактику и терапию деятельности.
3: Организация конференций, дискуссионных групп и семинаров с участием или без участия организаций, непосредственно не отвечающих за проведение программы (например, родительско-преподавательских групп или других добровольных организаций), а также представителей общественности.
Известно, что некоторые организации склонны вести работу на свой собственный лад, подобно некоторым людям,, «желающим все делать по-своему», и что некоторые из них могут проявлять тенденцию снимать с себя ответственность или, наоборот, ее узурпировать.- Все это требует большой выдержки и терпения со стороны тех, кто обеспечивает проведение в жизнь совместный мероприятий. Известно также, что в большинстве случаев стороны начинают сотрудничать только тогда, когда они узнают друг друга и доверяют друг другу. Возможно, наиболее важным средством содействия совместному планированию и проведению мероприятий,, преследующих общую цель, является обеспечение возможности ответственным за них лицам хорошо узнать друг друга. Это не означает, что взаимное доверие и уважение процветают только в таких условиях, однако маловероятно, что подобные отношения могут возникнуть между совершенно незнакомыми людьми.
94
3.8 Роль научных исследований
Отмечается отсутствие необходимой информации но многим аспектам проолем, связанных с использованием наркотиков, в частности информации об эффективности различных мер вмешательства, как профилактических, так и терапевтических. Возможность того, что некоторые профилактические программы могут иметь противоположные результаты, подчеркивает срочную необходимость оценки результатов проводимой работы.
Учитывая серьезность проблем, связанных с наркотиками, многие официальные лица и организации считают себя обязанными «сделать что-то» для их решения, не определяя заранее полезность этого «что-то». Это вполне законное желание не может, однако, служить оправданием для продолжения одной и той же деятельности в течение длительного времени без проверки правильности предположений, являющихся основой ее эффективности с точки зрения достижения поставленной цели. Необходимо учиться на опыте и, выявив допущенные ошибки, довести полученную информацию до сведения определяющих политику лиц, которые должны принять решение о продолжении или изменении данной политики.
Чтобы оказать помощь в достижении общей цели — улучшения профилактической деятельности, направленной на ликвидацию или смягчение последствий, связанных с употреблением наркотиков, необходимо получить ответы на следующие три вопроса.
1. Приведет ли та или иная мера к изменению ситуации и будет ли это изменение в лучшую, а не в худшую сторону?
2. Каким образом может быть обеспечено дальнейшее позитивное изменение?
3. Каким образом можно достигнуть такого изменения за счет' минимальных затрат людских и финансовых ресурсов?
Эти вопросы могут быть отнесены как к деятельности, проводимой в настоящее время, так и к деятельности, которая' планируется на будущее. Они подробно обсуждаются в следующих разделах.
3.8.1 Оценочные исследования
Вероятность получения исчерпывающего ответа на первый из поставленных выше вопросов будет возрастать в зависимости от того, с какой мерой точности сформулирован каж¬
95.
