3. По всей вероятности, степень, в которой, лица, не употребляющие наркотиков, экспериментирующие с их приемом или употребляющие их нерегулярно, будут воздерживаться от использования; наркотиков в силу страха перед существующими карательными мерами (принудительное задержание, и тюремное заключение), определяется скорее возможностью их применения, чем. строгостью -этих мер. Доля не страдающего лекарственной зависимостью населения, которое будет воздерживаться от -применения наркотиков из боязни возможного наказания, несомненно, также изменяется в зависимости от вида наркотика, а также времени и места исполь- зовандя. Однако в целом можно считать, что существование юридических санкций поможет сократить социальную приемлемость наркотиков.
4. «Очень важно, чтобы расхождения между официальной политикой и ее воплощением в жизнь были минимальными» *.
5. «В ситуациях, где наказание применяется за использование вызывающих зависимость средств в немедицинских целях, такое наказание должно быть соизмеримо с тяжестью преступления, иными словами, с тем фактическим или потенциальным,ущербом, который наркоман нанес другим или себе».^Строгие;меры наказания за хранение малых количеств наркотиков, предназначенных для личного употребления, не более целесообразны, чем мягкие наказания для крупных торговцев наркотиками, которые несут большую ответственность за распространение лекарственной зависимости, сами являясь или ^не являясь при этом наркоманами. «В свете предшествующих наблюдений 1) эффективности наказания как средства устрашения, 2) целесообразности устранения расхождений между политикой и ее воплощением и 3) важности соответствия наказания и преступления, можно сделать вывод, что тюремное заключение за обладание небольшим количеством вызывающих зависимость средств для личного употребления кажется. .неподходящим в большинстве случаев»2.
Комитет также согласился с тем, что , «следует приложить усилия, чтобы употребление наркотиков само по себе не считалось уголовным преступлением в судопроизводстве, где такие действия считаются преступлением»2. Одна из причин этого з'аключается в том, что «целесообразно было бы лиц, употребляющих наркотики, и «помогающий им персонал» вводить в контакт на добровольной основе. До тех
1 Серия техпгдшл. ВОЗ; 1:974/№ 516, ,р. 44 (раздел 5.3:4).
2 Серия техн. докл: ВОЗ^1974; №5Г6,'с. 44—45 (раздел 5.3.4).
нор, пока существуют законодательные санкции против употребления наркотиков, это трудно будет осуществить»1.
о) Социальные обычаи, нравы и отношения
Помимо существующих в обществе законов и правил, социальные обычаи и нравы также могут способствовать распространению или ограничению отклоняющегося от норм поведения пагубного характера. Очевидно, что многие такие факторы могут оказывать значительное влияние на употребление наркотиков и связанные с ним проблемы, если даже они не являются специфическими в этом отношении. К числу этих факторов относятся характер норм и ценностей, признаваемых обществом (раздел 1.3), семейные устои, традиции, а также воспитательные и религиозные институты. В немалой степени эти факторы определяют и то, какое именно лицо будет характеризоваться аномальным поведением и какого рода пагубное аномальное поведение оно будет демонстрировать.
Более специфическими для связанных с немедицинским употреблением наркотиков проблем являются господствующие в данном обществе представления о «причинах» употребления наркотиков и «последствиях» такого рода деятельности (раздел 2). Интересно отметить, что эти представления и связанные с этим позиции часто в большей степени относятся к наркотику как таковому и к его социальной приемлемости, чем к масштабам и тяжести последствий для индивидуума и общества, связанных с его неумеренным употреблением. В некоторых странах каннабис рассматривается как «проблемный» наркотик, в то время как употребление алкоголя может не вызывать протеста; для другой страны положение может оказаться обратным.
Часто отмечается, что многие лица живут в таких культурных условиях, которые способствуют развитию позитивного отношения к употреблению наркотиков и возможности с их помощью воздействовать на настроение. Такого рода отношение может воспитываться рекламой таких широко признанных продуктов, как алкоголь (см. раздел 3.6,3), а также многих лекарственных средств, которым приписывается способность облегчать большинство незначительных, а часто даже тяжелых дискомфортных состояний. Высказывается мнение, что такого рода реклама приводит к возникновению в некоторых странах атмосферы, способствующей чрезмерно широкому употреблению лекарственных средств, которая создает убеждение, что существует лекарство для облегчения любой проблемы. Часто считают, что такого рода представле¬
1 Серия техн. докл. ВОЗ, 1974, № 516, с. 45 (раздел 5.3.4).
5*
67
