в 1874 г.—7 коп.; в 1881 г.—8 коп.; в 1886 г—
9 коп.; в 1891 г. — 9V4 коп.; и, наконец, в
1893 г. —10 коп. Акцизная ставка была, следовательно, увеличена в 2Уг раза. Откупа не распространялись на Царство Польское и на 16 привилегированных губерний (Виленская, Витебская, Гродненская, Коеенская, Минская, Могилевская, Волынская, Киевская, Подольская, Полтавская, Харьковская, Черниговская, Бессарабская, Бкатеринославокая, Таврическая и Херсонская), где откупная система распространялась только на города с двухверстной от них чертой. Таким образом, около 18 млн. населения из общего количества в ,65 млн. жителей оставалось вне откупов. Акцизная система распространялась и на них; неуспех акцизной системы объяснялся тем, что значительная часть опирта попадала в руки кабатчиков без акциза и контрабандным путем. Особенно сильно контрабанда была развита в западных губерниях, пограничных с Пруссией и Австрией, так как акциз на спирт в этих странах был значительно ниже нашего акциза. Значительная часть спирта уходила из наших заводов без акциза. Хорошо знакомый, с постановкой питейного дела в это время барон Э. Ф. Нольде писал:
«Существуют оптовые оклады, специа.'-ьно устраиваемые для снабжения законными паспортами самого незаконного спирта,
мнимо передвигающегося из одних концов империи в другие».
Торговля неоплаченным акцизам спиртом была поставлена, по словам Но льде, так ловко, что «самый опытный чиновник не поймет, где законный и где незаконный спирт».
Заводчики пускались на всякие подкупы, обманы и подлога для утайки спирта от акцизного обложения. Мало помогала в этом деле установка контрольных приборов «а винокуренных зашйдак. Заводчики научились скоро отводить спирт мимо контрольного аппарата. Внезапно нагрянувшего акцизного чиновника ночью не впускали до зас вод, а на иных заводах строились специально высокие башни, откуда в бинокль наблюдали, не едет ли акцизный чиновник.
Барон Нолъде полагает, что при акцизной системе «средний размер злоупотреблений ра-вияется всей сумме (100%) уплачиваемого в казну акциза».
Другой знаток акцизного дела, К. Шадль’,’ доказывал, что в 80-х гг. казной недополучается вследствие утайки от акцизной обложеййя спирта 163 млн. руб., и количество утаенного crwpcm определял в 31% общего производства.
В «Русском вестнике» в 1882 г. была напечатана статья Данилевского, который указывал «а то, что потребитель платит за ведро водки 3 руб. 20 кол. акциза, 80 коп. стоимость водки, и лри-
