разрешалось винокурст-гие фабрикантам и заводчикам в тех местностях, где дворянство не имеет возможности заниматься винокурением. Выпускаемый с заводов спирт облагался акцизом, специально назначенным акцизными чиновниками. Из 'водочных складов водка отпускалась для раздробительной продажи. Ограничений для раздробительной продажи никаких не было: «Продажу вина производить распивочно и на вынос из питейных домов, выставок н шинков, не назначая для них ни числа, ни ме-ста»ЛНадо было только уплатить питейный сбор в казну.
Акцизная система просуществовала 30 лет. Доходы казны от питейного сбора за это время изменились следующим образом:
|
1865—69 гг. |
126,7 |
млн. |
руб |
& год |
|
1870-74 * |
174,9 |
» |
. » |
» |
|
1875—79 » |
202,0 |
» |
) |
» |
|
1880-84 » |
239,0 |
» |
» |
» |
|
1885-89 » |
253,1 |
» |
» |
» |
|
1893 г. |
260,8 |
» |
» |
Хотя за 30 лет при акцизной системе доходи казны увеличились больше чем в 2 раза, акцизная система не могла удовлетворить правительство. Увеличение доходов зависело от увеличения акцизной ставки. В 1863 г. акциз с градуса был 4 коп.; в 1865 г.—5 коп.; в 1870 г.—0 коп;
в 1874 г.—7 коп.; в 1881 г.—8 коп.; в 1886 г—
9 коп.; в 1891 г. — 9V4 коп.; и, наконец, в
1893 г. —10 коп. Акцизная ставка была, следовательно, увеличена в 2Уг раза. Откупа не распространялись на Царство Польское и на 16 привилегированных губерний (Виленская, Витебская, Гродненская, Коеенская, Минская, Могилевская, Волынская, Киевская, Подольская, Полтавская, Харьковская, Черниговская, Бессарабская, Бкатеринославокая, Таврическая и Херсонская), где откупная система распространялась только на города с двухверстной от них чертой. Таким образом, около 18 млн. населения из общего количества в ,65 млн. жителей оставалось вне откупов. Акцизная система распространялась и на них; неуспех акцизной системы объяснялся тем, что значительная часть опирта попадала в руки кабатчиков без акциза и контрабандным путем. Особенно сильно контрабанда была развита в западных губерниях, пограничных с Пруссией и Австрией, так как акциз на спирт в этих странах был значительно ниже нашего акциза. Значительная часть спирта уходила из наших заводов без акциза. Хорошо знакомый, с постановкой питейного дела в это время барон Э. Ф. Нольде писал:
«Существуют оптовые оклады, специа.'-ьно устраиваемые для снабжения законными паспортами самого незаконного спирта,
