имущественно молодежи. Более того, не разрешено рекламирование по государственному радио и телевидению. В Англии не ведется реклама сигарет по телевидению, хотя этот запрет не распространяется на трубочный табак и сигары. В 1965 г. министром связи было принято решение запретить рекламирование сигарет по сети Независимого телевидения. Реклама не ведется по радио- и телевизионным программам «Би-Би-Си». В Швеции по радио и телевидению не ведется реклама любого вида. По добровольному согласию реклама табачных изделий не помещается на железнодорожных станциях, в общественном транспорте, больницах, учреждениях для молодежи и т. д. Скандинавский Совет в 1972 г. рекомендовал своим членам (Дания, Финляндия, Норвегия и Швеция) полностью запретить рекламирование сигарет и принять к осуществлению широкие программы по санитарному просвещению в области вредных последствий курения для здоровья, особенно среди молодежи.
С начала 1971 г. телевизионная реклама табачных изделий запрещена в Финляндии. Более того, некоторые общины и муниципалитеты решили больше не разрешать рекламирование табачных изделий на территории их юрисдикции. Согласно Акту, утвержденному Конгрессом США 1 апреля 1970 г., незаконно рекламировать сигареты при помощи любого вида электронной связи, находящейся в ведении Федеральной комиссии, по радио-и проводной связи. В Канаде законопроект, предложенный 10 июня 1971 г., должен был запретить канадским изготовителям табачных изделий рекламировать сигареты по радио, телевидению и в газетах. Однако этот законопроект не был принят. Наиболее радикальные меры в области рекламы приняты, несомненно, в Сингапуре, где запрет на рекламу, связанный с Актом о курении 1970 г., запрещает все формы рекламирования. Единственное важное исключение, предусмотренное этим Актом, относится к иностранным газетам. Нарушители несут строгое наказание. Представляет интерес определение «рекламы». Этот термин охватывает «любые объявления в печати, циркуляры, проспекты, брошюры, программы, прейскуранты, этикетки, обертки или другие документы, любые объявления, извещения или обращения к населению, а также к отдельному лицу или лицам, сделанные (а) устно или письменно; (Ь) с помощью афиш, плакатов, объявлений или других документов, прикрепленных, приклеенных или выставленных на стенах, афишных тумбах или щитах, а также на любом другом объекте или предмете; (с) с помощью создания или передачи звука или света, будь то для слухового или зрительного восприятия или того и другого вместе; и (d) любым другим способом». Это определение демонстрирует разнообразие средств рекламы.
103
По вопросу рекламирования были сделаны некоторые интересные наблюдения, особенно в отношении «хитрых» способов ее, которые могут быть использованы и которые нелегко поддаются запрету. Примером является показ на теле- или киноэкране политических, спортивных, театральных деятелей или деятелей кино, намеренно курящих сигареты.
В Польше постановление, датированное 14 июня 1974 г., предусматривает ограничение курения в телевизионных программах. Комитет, учрежденный в 1970 г. Королевским декретом в Норвегии, пришел к выводу, что эта форма рекламы, названная «незаконной рекламой», не может быть запрещена в законодательном порядке; руководство Норвежским государственным радиовещанием могло бы предпринять шаги, направленные на возможно большее ограничение курения в его программах. Руководители этой службы уже действуют в этом направлении, не разрешая своим сотрудникам курить в процессе телевизионных показов. Возможно, что со временем посторонние, появляющиеся в телевизионных программах, осознают последствия своего дурного поведения, способствующего возникновению у других людей опасной для здоровья привычки, и, таким образом, откажутся от курения, появляясь в любой программе.
Если все вышесказанное касается запрета рекламы, особенно по радио и телевидению, то некоторые страны сообщили об использовании этих средств слуховой и зрительной пропаганды для положительно ориентированных санитарно-просветительных мероприятий, имеющих целью информацию населения об опасности, связанной с курением, и риске, которому подвергаются курильщики. Так, в Польше и Румынии по радио и телевидению рассказывается об опасности курения сигарет. В Румынии упор делается на опасность для молодежи и женщин и соответствующие сведения включаются в школьную программу обучения. На Мальте телевидение и радио, равно как и плакаты, используются для пропаганды борьбы с курением. По случаю Второй всемирной конференции по курению и здоровью, созванной в Лондоне в сентябре 1971 г., по телевидению была проведена кампания по борьбе с курением под надзором Совета по санитарному просвещению; эта кампания продолжалась в течение 2—3-недель. В Нидерландах Министерство социального обеспечения и здравоохранения с 1964 г. оказывает финансовую поддержку кампании по борьбе с курением. Санитарно-просветительная деятельность обеспечивает медицинской информацией и советами учеников, родителей и учителей. С согласия органов просвещения учителя в Новой Зеландии инструктируют своих учеников об опасности курения сигарет. Врачи и фармацевты объединяют усилия по распространению ин
104
