в целесообразности создания адекватного механизма обеспечения совместного анализа неотложных международных проблем, включая проблемы, связанные с потребление алкоголя, и разработки соответствующих корригирующих мер Учитывая важность указанных проблем для здравоохраа ния, Комитет считает, что ВОЗ должна взять на себя инициативу в содействии такому мероприятию. Механизм международного сотрудничества уже существуют, но необходимо их централизовать и изыскать возможность осуществления давления для решения проблем, связанных с потреблением алкоголя.
В настоящее время ресурсы, которые можно было бы направить для решения описанных выше задач на международном уровне, далеко недостаточны. Для того чтобы ВОЗ смогла выполнить свою руководящую роль в разработке тщательно скоординированной международной программы предупреждения и решения проблем, связанных с потреблением алкоголя, необходимо оказывать ей поддержку, соразмерную с размахом предполагаемой деятельности.
8. РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Учитывая широкое многообразие вредных медицщ ских и социальных последствий и страданий людей, обуслй ленных потреблением спиртных напитков, а также недост; точную эффективность и высокую стоимость существующв способов преодоления или решения большинства таких npj блем, их высокую распространенность во многих региона мира, Комитет рекомендует:
а) отдавать явное предпочтение профилактическим щ
рам;
б) средства, отпускаемые на решение этих пробле« в дальнейшем концентрировать в области разработки недор( гих и рентабельных видов обслуживания.
2. Существует достаточный объем научно обоснованна информации о том, что вред от потребления спиртных на питков тесно коррелирует с уровнем потребления как дл отдельных лиц, так и для населения в целом. Показатм связанного с потреблением алкоголя ущерба, как медик! биологические, так и психосоциальные, проявляют тенденцй к росту по мере увеличения уровня потребления алкогол] на душу населения. По этим причинам Комитет рекомендуй правительствам:
а) безотлагательно предпринять меры для предупрей дения любого дальнейшего возрастания уровня потре(| ления;
б) предпринять меры, направленные на снижение уровв|
74
потребления алкоголя на душу населения, путем уменьшения- доступности спиртных напитков и проведения противоалкогольной пропаганды и других акций для снижения спроса.
3. Учитывая потенциальный вклад тщательно продуманных санитарно-просветительных и информационных мероприятий в дело снижения спроса на алкоголь и вредных последствий его потребления, а также в дело создания контролирующего законодательства, Комитет рекомендует чтобы:
а) правительства разрабатывали эффективные программы санитарного просвещения и информации относительно потребления алкоголя; такие программы должны быть ориентированы на конкретные слои населения и профессиональные группы; основное внимание в них следует уделять медико- санитарным аспектам проблемы; указанные программы должны содействовать пониманию и поддержке обществом политических мероприятий, необходимых для предупреждения связанных с потреблением алкоголя проблем;
б) правительства одновременно осуществляли обзор проводимой политики в области рекламы спиртных напитков с тем, чтобы согласовать ее с санитарно-просветительными мероприятиями для снижения спроса;
в) ВОЗ в сотрудничестве с Организацией ООН по вопросам образования, науки и культуры и неправительственными организациями содействовала разработке и проведению эффективных программ информации и санитарного просвещения в интересах общественного здравоохранения и социального благополучия.
4. Учитывая остроту связанных с потреблением алкоголя проблем во многих странах и их возникновение в других, Комитет рекомендует правительствам:
а) провести обзор характера и степени выраженности этих проблем среди населения своих стран, имеющихся ресурсов для снижения их распространенности и вредного влияния и возможных препятствий на пути осуществления новой политики;
б) начать мероприятия, необходимые для разработки всесторонней национальной политики в отношении потребления алкоголя;
в) создать механизмы координации для осуществления профилактических и регулирующих мероприятий и программ и для обеспечения возможности проведения непрерывного обзора ситуации;
г) осуществлять эти программы в рамках общей программы здравоохранения и национального развития, используя, там где это возможно, уже существующие структуры.
