где вредное воздействие спиртных напитков «намного превосходит» таковое каннабиса и опиатов? Частично ответ заключается просто в том, что алкоголь потребляется гораздо большим числом людей, чем наркотические лекарственные средства. Если бы уровень потребления опиатов достигал сколько-нибудь подобных масштабов, то вред, оказываемый ими, почти наверняка оказался бы еще более значительным. Однако другая важная часть ответа на этот вопрос кроется в исторической роли алкоголя, особенно в европейских и североамериканских странах, которые на заре текущего столетия явились инициаторами создания международного законодательства в области наркотических средств. Во многих из этих стран алкоголь к тому времени уже занял особое место в качестве пищевого продукта и приятного дополнения к еде, священного символа и повседневного питья с любой целью, средства, усиливающего удовольствие от празднеств, каникул и всякого рода торжеств, а также в качестве опьяняющего средства. Хотя время от времени потребление алкоголя осуждалось и предпринимались нерегулярные попытки ограничить или даже запретить его потребление, в большинстве промышленных стран алкоголь оставался единственным приемлемым западной культурой средством опьянения. Население этих стран смотрело на каннабис, кокаин и опиум совершенно иначе; эти средства были чужими и опасными и можно было легко запретить их продажу без опасения вызвать раздражение давних потребителей или лишить фермеров и торговцев их законных средств существования.
Комитет подчеркнул, что проблемы, связанные с потреблением алкоголя, больше нельзя рассматривать только как медицинские или моральные проблемы отдельных лиц, хотя бы даже и влияющие на благополучие их семей. Эти проблемы в настоящее время затрагивают здоровье, благополучие и безопасность всего населения и, согласно сообщениям, поступающим из ряда стран, влияют даже на национальное развитие. Поэтому необходимо тщательно проанализировать наиболее адекватные на местном, национальном и международном уровнях стратегии профилактики и решения этих проблем, которые, как можно было бы ожидать, окажутся действенными в отношении больших групп населения и позволят остановить тенденцию к росту таких проблем. В последующих разделах публикуемого доклада Комитет пытался оценить имеющиеся данные и разработать рекомендации по использованию таких стратегических мероприятий до тех пор, пока не удастся применить меры принуждения, что, по-видимому, могло бы явиться наиболее эффективным решением указанных проблем.
15
3. ПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЯ И СВЯЗАННЫЕ С ЭТИМ ПРОБЛЕМЫ
3.1 Тенденции и характер потребления алкоголя
3.1.1 Многообразие обычаев потребления алкоголя
Между разными группами населения обнаруживаются значительные различия в обычаях и характере потребления алкоголя, касающиеся частоты его потребления, предпочтения в выборе тех или иных напитков, потребляемых количествах и условий их приема, включая место, социальную среду и повод.
В ряде общественных групп общепринято ежедневное потребление неперегнанных спиртных напитков за едой, преимущественно в кругу семьи, и сравнительно малое потребление их после еды. Среди других групп населения наблюдается совершенно иная картина — частое потребление больших доз какого-либо одного или многих видов излюбленных напитков между приемами пищи и обычно вне дома. Еще один обычай заключается в нечастых выпивках в компании по специальным поводам и с потреблением больших количеств изготовленных в домашних условиях или специально закупленных и собранных спиртных напитков. С другой стороны, может быть широко распространен обычай полной или почти полной трезвенности. Такие виды или разновидности потребления алкоголя могут быть характерными для всего общества или с большей частотой встречаться среди мужчин; они также могут быть запрещены для лиц моложе установленного возраста.
Иногда они наблюдаются лишь среди небольших раз розненных общин и могут служить отличительной чертой принадлежности к той или иной этнической или религиозной группе.
В последние годы отмечены определенные сдвиги в характере потребления алкоголя: этот вопрос будет освещен в следующих разделах публикации. Индивидуальные различия могут иметь место, конечно, среди любых групп населения, но можно ожидать, что они будут наиболее выражены в тех районах, которые утратили или быстро утрачивают весьма четкие культурные традиции с точно определенными нормами поведения относительно потребления алкоголя.
Степень выраженности и характер неблагоприятной влияния алкоголя связаны с обычаями его потреблений. Поэтому важно в осуществляемых программах производит тщательную оценку таких обычаев и учет тенденций их изменения среди тех групп населения, которые охвачены данными программами.
16
