рактера потребления алкоголя самими учащимися в тот период жизни, когда может начать укрепляться привычка злоупотребления им. Другая цель могла бы заключаться в повышении способности учащихся содействовать общим профилактическим и лечебным мероприятиям. В некоторых странах курсы лекций по проблемам, связанным с потреблением алкоголя, включены в программу обучения специалистов различных областей, таких, как здравоохранение, социальное обеспечение, образование, юриспруденция и охрана закона, хотя их подготовке для ведения противоалкогольной пропаганды среди других лиц уделяется недостаточное внимание. Назрела необходимость проводить местные и общенациональные обзоры таких программ и мероприятий по внедрению соответствующих теоретических и практических навыков обучения противоалкогольной пропаганде и методик преподавания. Это могло бы позволить таким профессиональным кадрам участвовать в решении вышеописанных задач санитарного просвещения.
8) Работники сферы обслуживания. Эта группа объединяется с предыдущей, однако осуществлялись поиски ряда схем, обеспечивающих обучение групп людей, уже занятых в сфере здравоохранения, социального обеспечения, образования и т. п. В Канаде, например, разработана национальная система подготовки персонала, который имеет дело с наркотическими средствами (алкоголь и другие наркотики). Там издается руководство, обеспечивающее инструкторов ключевыми знаниями по этим вопросам, а также создан проект подготовки инструкторов.
В странах, где общепрактикующий врач считается советчиком семьи, он занимает хорошую позицию для того, чтобы инструктировать лиц, злоупотребляющих алкоголем, и членов их семей; эта его деятельность может сочетаться с деятельностью работников специальных служб социального обеспечения, хотя, возможно, она может потребовать дополнительной подготовки.
9) Религиозные группы. Информационные программы и программы санитарного просвещения в области проблем, связанных с потреблением алкоголя, должны учитывать религиозные верования и обычаи населения и его отдельных подгрупп. Предполагается, что в некоторых районах религиозные лидеры могли бы играть важную роль в пропаганде необходимости трезвенности, но их собственная подготовка может быть ограничена изучением предписаний религии. Что касается других групп, среди которых запреты алкоголя считаются нежелательными, религиозные лидеры могут выполнять функции советчиков в пределах общины, для чего они могут получать специальную подготовку. Следует уделять внимание включению в программы санитарного просвещения
45
и борьбы с алкоголизмом подготовку в области связанных с потреблением алкоголя проблем и использованию возможностей сотрудничества с другими службами.
4.3.2 Просвещение по вопросам о нормах, ценностях
и поведении как подход к снижению спроса
Для того чтобы рассматривать эту тему, а также тему которой посвящен раздел 4.3.3, необходимо детально изучит все требующиеся сведения о форме внедрения алкоголя в социально-культурную и исторически сложившуюся структуру общества и учитывать, что он является социальным и историческим явлением, а не только химическим соединением. Показано, что роль и значение потребления алкоголя сильно варьируют в зависимости от социального положения, пола, возраста, культуры, этнической принадлежности, национального гражданства, профессии и других социально-культурных сторон жизни человека. Различия в потреблении и злоупотреблении алкоголем можно связать с тремя основными теоретическими концепциями: социальным контролем (как формальным, так и неформальным), степенью признания норм и ценностей и имеющимися социально-экономическими возможностями.
Социальный контроль. Социальный контроль включает санкции и требования (как формальные, так и неформальные) к соблюдению господствующих традиций и норм. Нарушение такого контроля может зависеть от разнообразных факторов но особо важными являются быстрые социальные изменения включающие экономические сдвиги и изменение роли прежних ценностей и взаимосвязей. Быстрые изменения, независимо от того, благоприятны они или нет, могут подрывать традиционные структуры санкций и взаимосвязей и ослаблять их контролирующее влияние относительно избыточного потребления алкоголя там, где раньше было общепринятым его умеренное потребление. Быстрые изменения не только влияют на санкционирующие аспекты системы контроля, но могут способствовать избыточному потреблению алкоголя еще и потому, что расширяют контакты с другими группами населения за счет урбанизации, телевидения, кино и туризма. Наконец не исключено возрастание возможности избыточного потребления алкоголя за счет повышения доступности более крепких спиртных напитков, которые ранее на месте не производились.
Признание норм и ценностей. Помимо санкций и мер контроля, поведение членов общества в отношении потребления алкоголя регулируется нормами и ценностями, характеризующими данное общество. Имеются наблюдения, согласно которым поведение в отношении потребления алкоголя успешно регулировалось традициями, утверждающими умеренность
