-119-
ра проекта *). Система была задумана автором в 1872 году вскоре после войны; занятый в то время средствами установить равновесие наших финансов, он предложил перемену в налоге на табак, основанный на принципе монополии, которая и удалась вполне. Почему же налог на табак оказывается весьма производителен и мало стеснителен, тогда как другие и мало производительны, и удивительно стеснительны. Легко констатировать, что, если все косвенные налоги нехороши, с известной точки зрения, то существует, однако, форма взимания, которая отнимает у них почти все неудобства: это монополия. Блогодаря ей, они могут взиматься почти без издержек, и обман становится почти невозмож-' ным. Государство облагает алкоголь налогом, равняющимся лишь двойной его цене, тогда как табак обло жен в шесть с половиной раз выше его продажной стоимости. При взимании этих друх налогов мы видим, что больше всего мошенничествам подвергается тот продукт, налог на который ниже, а не наоборот. Безъакцизная продажа алкоголя достигает, вероятно, трети всего количества потребления, и часто более. Что касается табака, говорит Alglave, то безпошлинная продажа его едвали достигает двадцатой части всего количества потребления.
Один способ внимания может объяснить подобную разницу. Налог на табак взимается гораздо лучше, потому что это монополия, и влечет за собой, конечно, гораздо меньше неудовольствий: потребитель оплачивает его, в некотором роде сам того не зная.
Как другое основание, своей системы, г. Alglave допускает, что следует прямо аттаковать истинную причину алкоголизма, т. е., различные алкоголи и другия нечистоты, сообщающия свое ядовитое действие сравнительно безвредному этиловому алкоголю. Итак, следует бе-
!) Alglave, le Monopole facnltatif de l’alcool. Paris 1886 an.
— 120 —
зусловно изгнать все так называемые высшие алкоголи. Это цель ректификации. Единственное средство доставить потребителю почти чистый алкоголь, это обязательный анализ всех без исключения алкоголей, прежде чем они поступят в кабак. Но, еслибы даже для достижения этого был издан специальный закон, то такой закон остался бы не действительным, так как для серьезного его применения понадобилось бы анализировать по крайней мере 3 или 400 миллионов бутылок в годъ» ,.Новый порядок, предлагаемый мной, говорит г. Alglave, позволит легко достигнуть этого результата, потому что анализировать придется не каждую бутылку, а лишь каждую поставку в ИО гектолитров по меньшей мере, что равняется 2500 — 3000 литров жидкости. Государство требовало бы известного минимума чистоты, констати-руемого анализом; оно давало бы премию в определенное количество присуждаемой цены за всякий дополнительный градус чистоты, т. е., за каждое уменьшение позволенного количества не чистоты.
При этих условиях достаточно maximum 15000 анализов, чтобы всякая потребляемая водка была заранее контролирована. В действительности понадобится гораздо меньше, потому что часто анализ будет производиться над сотней доставок в ИО гектолитров, происходящих из одной и той же фабрикации, которую государство проследит на самом заводе, и которые могут быть соединены в одном предъявлении образчиков. Наконец, 15000 анализов на всю Францию нисколько не страшно. Муниципальная лаборатория в Париже делает в год 25000 анализов, по этому достаточно иметь на всю Францию шесть таких же лабораторий44. Итак, система имеет два основания.
Государство покупает у производителя алкоголь, пред-назначеннный для употребления, поверяет его состав и покупает его лишь в том случае, если он ректифи-кован; потом оно распространяет его для потребления,
