— 118 —
производителя, который имеет возможность ускользнуть от правительственного контроля и пускать в обращение ядовитые продукты.
Система Alglave’a дрогоценна главным образом с точки зрения интересов казны; повидимому, она меньше является таковой с точки зрения общественной гигиены. Как бы то ни было, эта комбинация представляет громадные выгоды сравнительно с предшествующими системами, которые были предложены раньше. Дополненная некоторыми ограничительными мерами, которые мы ©значили выше, она заслуживала бы немедленного практического применения. Предложение францусского ученого было одобрено во всей Европе. *) „Нельзя понять, почему палаты не удостоили даже приступить к рассмотрению этого вопроса. Достаточно было нескольких насмешек над „маленькими бутылочками44, чтобы заглушить в зародыше реформу; отдельно взятая, она была важнее, чем все выставленные в программах политиков, и блогодетельные последствия которой могли быть неисчислимы44. Монополия алкоголя есть мера, под которой мы подписываемся с полной готовностью. Опишем вкратце ея систему, руководствуясь самой работой г. Alglave’a авто-
‘) По этому поводу газета L’EcIair, 1890 г. говорит:
Недавно, однако, сделан шаг к разрещению этого вопроса 15 Июня (1894) палата большинством 285 против 222 голосов высказалась за неотложность мер по предложению г. Guillemet относительно монополии ректификации алкоголя государством. Это предложение восходит уже к 15 февраля 1893 г. Оно фигурирует в дополнительном докладе, представленном от имени комиссии, которой поручено было исследовать проэкт закона, предложенного г. Maujan и имеющого предметом общую реформу налога. Формулируя подобное предложение, комиссия, говорит докладчик, имела целью достигнуть двойного результата: 1) обезпечить взимание налога в один миллиард, который позволил бы сложить на равную сумму несправедливые, обременительные и непопулярные налоги, 2) уменьшить алкоголизм, ужасные последствия которого известны. Еомиссия думает, что зло происходит более от дурного качества, чем от количества поглощаемого алкоголя.
-119-
ра проекта *). Система была задумана автором в 1872 году вскоре после войны; занятый в то время средствами установить равновесие наших финансов, он предложил перемену в налоге на табак, основанный на принципе монополии, которая и удалась вполне. Почему же налог на табак оказывается весьма производителен и мало стеснителен, тогда как другие и мало производительны, и удивительно стеснительны. Легко констатировать, что, если все косвенные налоги нехороши, с известной точки зрения, то существует, однако, форма взимания, которая отнимает у них почти все неудобства: это монополия. Блогодаря ей, они могут взиматься почти без издержек, и обман становится почти невозмож-' ным. Государство облагает алкоголь налогом, равняющимся лишь двойной его цене, тогда как табак обло жен в шесть с половиной раз выше его продажной стоимости. При взимании этих друх налогов мы видим, что больше всего мошенничествам подвергается тот продукт, налог на который ниже, а не наоборот. Безъакцизная продажа алкоголя достигает, вероятно, трети всего количества потребления, и часто более. Что касается табака, говорит Alglave, то безпошлинная продажа его едвали достигает двадцатой части всего количества потребления.
Один способ внимания может объяснить подобную разницу. Налог на табак взимается гораздо лучше, потому что это монополия, и влечет за собой, конечно, гораздо меньше неудовольствий: потребитель оплачивает его, в некотором роде сам того не зная.
Как другое основание, своей системы, г. Alglave допускает, что следует прямо аттаковать истинную причину алкоголизма, т. е., различные алкоголи и другия нечистоты, сообщающия свое ядовитое действие сравнительно безвредному этиловому алкоголю. Итак, следует бе-
!) Alglave, le Monopole facnltatif de l’alcool. Paris 1886 an.
