предметом страстных дебатов и после долголетней борьбы был доведен до победы. Целый ряд штатов принял антиалкогольные постановления. Опираясь на благоприятный опыт „осушенных штатов", трезвенники, вначале 20 века, добились принятия „вотума трезвости" палатой депутатов; наконец, 3 декабря 1917 г. была достигнута окончательная победа. Сенат и палата депутатов приняли, в качестве „поправки к федеративной конституции" (т.-е. в качестве ее основного закона, подлежащего отмене лишь абсолютным большинством голосов), нижеследующий краткий текст:
1) В годичный срок, считая с момента ратификация настоящего текста, в пределах всей страны воспрещается изготовление, продажа и транспорт крепких напитков, а равно их ввоз и вывоз за границу.
2) Конгресс и штаты уполномачиваются ввести в действие предыдущий параграф.
3) Пункт первый недействителен, если он не будет законодательным путем включен в конституции всех отдельных штатов в течение семи лет с нынешнего числа.
К 25 февраля 1919 г. последний 45 штат—Пенсильвания, согласно третьему параграфу, узаконил это постановление.
Prohibition Bill был таким образом ратифицирован.
Каковы же были последствия этого „сухого билля* для страны и народа? Довольно ли неполных трех лет, чтобы вывести суждение, которое для евгеники, общественной гигиены, народного хозяйства и, уголовного права представило собой нечто большее, чем общее место и субъективное впечатление? Я приложил все старания, чтобы ознакомиться с обширным материалом, цифровыми данными, которые лига трезвенников—„Anti-Saloon League"—собрала со всех концов страны и обнародовала в книгах, брошюрах, статьях и листовках. Мне помог в этом один из руководителей лиги, почтенный Corrodini, проведший свои студенческие годы в Германии и стремящийся использовать данные немецкой науки для антиалкогольного движения. Он позаботился о том, чтобы ни одно важное сведение от меня
89
не ускользнуло. Я приведу несколько примеров из обширного статистического материала, с которым ознакомился.
Вполне понятно, что в стране, где алкоголь истреблялся не столько в виде вина, сколько в виде тяжелого, густого пива и крепкой водки, преступления и проступки в состоянии опьянения занимали видное место в криминальной статистике. Естественно, что после проведения „Prohibition Bill" не только на бумаге, но и в жизни кривая многих преступлений падает. В каких пределах билль вошел в практику—об этом говорят цифры.
Число полицейских арестов за нетрезвое состояние в шестидесяти городах федерации:
|
1917 г. |
1918 г. |
1919 г. |
1920 г. | |
|
sсухой» первый. | ||||
|
Число арестов..... |
316.842 |
260.169 |
172.659 |
109.768 |
|
из них: | ||||
|
В Нью-Йорке...... |
16.311 |
8.795 |
7.028' |
7.804 |
|
„ Бостоне ......... |
73.393 |
54.948 |
35.540 |
21.800 |
|
„ Филадельфии____ |
43.040 |
34.655 |
23.613 |
20.410 |
|
„ Питсбурге (тяже | ||||
|
лая индустрия) |
28.935 |
23.556 |
14.304 |
9.577 |
|
„ Сан-Франциско .. |
14.725 |
15.437 |
11.288 |
2.257 |
В 1921 и 1922 г.г. во многих местностях снова наблюдается небольшой подъем раннее столь резко упавшей кривой. Но это лишь признак того, что многие упорствующие противники билля сумели за этот промежуток окольными путями раздобыть излюбленные напитки. Остальные данные о трезвости страны довольно противоречивы; но безразлично, составляет ли уменьшение арестов за пьянство против прежних годов 80%, как в 7 крупных городах Иллинойса (исключая Чикаго), или от 30% до 70%, как во многих других штатах— очевидно одно: всюду число пьяных быстро и сильно сократилось, но нигде не удалось совершенно приостановить потребления алкоголя и проявления его послед
90
