а не создание самостоятельного хозяйства б девственной стране. Примеръ—Европейская Россия, где явилась масса кулаков, за безценок скупивших раззоренные хозяйства, вырубивших ценные леса и обративших своим хищническим хозяйством цветущия земли в пустыни. Этот пример заставляет рравительство действовать в Сибири более осто-пожно и не сразу переходить здесь к установление земельной собственности на незыблемых основаниях.
Говоря о тех правилах, с которыми не мешает познакомиться каждому крестьянину, задумывающему основаться на девственных сибирских землях, необходимо прежде всего отметить, что эти намеченные к продаже участки приспособлены к хуторским хозяйствам. И это вполне понятно. В Европейской России теперь всюду происходит переход от общинного владения к хуторскому, значит и в Сибири нужно было установить ту форму владения и ведения хозяйства, которая усвоена населением на местах. Каждому хозяину дается право на семью арендовать только один участок, при чем, если на этот участок явится несколько желающих, избрание арендатора производится жребием. Передача участка другому лицу не допускается и влечет за собой отобрание участка. Такая строгая мера, указанная в новых правилах, очевидно, направлена против мнимого пользования и той смены арендаторов, которая применялась и применяется до сих пор на оброчном хозяйстве казенных земель Европейской России. Одним из существенных условий является преимущество, предоставляемое правилами арендатору при покупке занятого им участка.
В той же цели—подготовлена к земельной соб-
ственности —ведут и правила о сдаче казенных участков земли в Сибири, в Степном крае и Туркестане для скотоводства и коневодства. Эти правила предусматривают аренду на 36 лет и имеют целью образование крупных скотоводческих хозяйств.
III
Всесословноф переселение.
Само собой разумеется, что, пока нет свободного переселения для всех без изъятия сословий, настоящей земельной собственности не может быть. В настоящее время возможно еще установить крестьянскую собственность, но для общесословной собственности естественно требуется особый закон.
Этот закон необходим также и для того, чтобы создать в Сибири земство, которое в настоящее время, при исключительно крестьянском землевладении, было бы слишком односторонне. И вот в Гос. Думе было выражено пожелание, чтобы были расширены пределы колонизации путем привлечения к заселению окраин иных элементов, кроме мелких земледельцев. Это обстоятельство было предусмотрено Переселенческим Управлением, которое внесло в Гос. Думу законопроект о всесловном переселении.
До сих пор переселялись в Сибирь и на окраины преимущественно крестьяне, и все внимание правительстве было обращено на устройство сельского населения. Дальнейшия заботы ведомства направлены к
