участков в Сибири в недалеком будущем будет производиться приблизительно на тех же основаниях, какия намечены в Высочайшем Указе 27 августа 1906 года о предназначении свободных казенных земель в Европейской России для обезпечения нуждающихся в земле крестьян.
Пока же этот важный для заселения Сибири закон пройдет через два законодательных учреждения, т. е. Гос. Думу и Гос. Совет, ведомство, заботясь о том, чтобы ценные участки могли быть немедленно использованы, опубликовало правила, утвержденные Министром Юстиции и Главноуправляющим Землеустройством и Земледелием (30 марта 1913 года) о сдаче в аренду предназначенных в продажу переселенческих участков. Аренда назначена долгосрочная—на 12 лет, и вполне может служить ручательством устойчивости хозяйства на участках. Главным соображением при выработке этих правил было то, что долгосрочная аренда может явиться переходной ступенью к земельной собственности. Когда арендатор затратит свои средства на улучшение арендуемого им участка, произведет осушку болот, сделает гати, словомъ—произведет ряд работ, направленных к улучшению участка, то, конечно, он не захочет терять затраченных труда и средств и заведет не временное, а постоянное хозяйство,
Такой арендатор в сущности является настоящим собственником, а не лицом, которое приобретает участок для того, чтобы потом с выгодой перепродать его. И такого рода обезпечения необходимо для высших правительственных целей: оно является предупредительной мерой против случайных скупщиков и кулаков, имеющих своею целью наживу,
а не создание самостоятельного хозяйства б девственной стране. Примеръ—Европейская Россия, где явилась масса кулаков, за безценок скупивших раззоренные хозяйства, вырубивших ценные леса и обративших своим хищническим хозяйством цветущия земли в пустыни. Этот пример заставляет рравительство действовать в Сибири более осто-пожно и не сразу переходить здесь к установление земельной собственности на незыблемых основаниях.
Говоря о тех правилах, с которыми не мешает познакомиться каждому крестьянину, задумывающему основаться на девственных сибирских землях, необходимо прежде всего отметить, что эти намеченные к продаже участки приспособлены к хуторским хозяйствам. И это вполне понятно. В Европейской России теперь всюду происходит переход от общинного владения к хуторскому, значит и в Сибири нужно было установить ту форму владения и ведения хозяйства, которая усвоена населением на местах. Каждому хозяину дается право на семью арендовать только один участок, при чем, если на этот участок явится несколько желающих, избрание арендатора производится жребием. Передача участка другому лицу не допускается и влечет за собой отобрание участка. Такая строгая мера, указанная в новых правилах, очевидно, направлена против мнимого пользования и той смены арендаторов, которая применялась и применяется до сих пор на оброчном хозяйстве казенных земель Европейской России. Одним из существенных условий является преимущество, предоставляемое правилами арендатору при покупке занятого им участка.
В той же цели—подготовлена к земельной соб-
