II.
Земельное устройство крфстьян-пфреселенцев.
Все перечисленные выше меры правительства, на-правлеными к созданию в Сибири лучших условий жизни для нового, водворяющогося в ней населения не имели бы достаточной прочности, если бы среди самих переселенцев не было твердой уверенности в том, что та земля, в которую они вкладывают свой труд, отдается им в наследственное пользование.
Эта уверенность, важная при создании всякого нового хозяйства, особенно важна при устройстве сельскохозяйственного положения целой страны, какой является наша сибирская окраина. Поэтому без дальнейших мероприятий направленных к укреплению этой уверенности в новоселах все земле)строительные действия правительства не достигали бы цели. И правительство позаботилось и об этом. До сих пор земля, передаваемая переселенцам, предназначалась им лишь в пользование, и все законодательные акты составлялись в этом духе. В настоящее время все законопроекты, которые внесены на рассмотрение законодательных учреждений, имеют целью установить твердое и незыблемое понятие о собственности.
До сих пор участки в Сибири и Среднеазиатских владениях для переселенцев отводились даром в пользование, без всякого определения правовых условий, так что никто из переселенцев не мог сказать, что отведенная ему земля является его собственностью, которую он может заложить, про-
дать. Конечно, не в целях правительства было отбирать обратно землю у переселенцев, устроившихся и получивших наделы, тем более, что отводились эти наделы независимо от качества земли, без разбора, трудны ли они для разработки или легки, находятся ли они в тайге, где приходится отвревывать каждую пядь земли великим трудом, иди же в степи, где земля почти совершенно готова для обработки.
Различное качество отводимых переселенцам участков вызывало большия затруднения при распределении их между прибывающими ежедневно новоселами. Каждый естественно желал поселиться в самых блогоприятных условиях и получить самые легкия для обработки земли. Многие из прибывших упорно, целыми годами ожидали возможности водворения в облюбованных ими местах, проживаясь в городах. А в это время зря Пустовали свободные земли, более отдаленные от главной железнодорожной линии и более трудные для обработки.
Неравенство в распределении земель между новоселами и неудобства упомянутых выжидании в минувшем году побудили Переселенческое управление внести в законодательные учреждения законопроект о продаже участковъ' переселенцам в некоторых местностях Азиатской России, а именно там, где земля приобрела некоторую ценность. К таким местностям относятся уезды: Петропавловский, Омский и Кокчетавский—Акмолинской области, Курганский, Ишимский и Тюкалинский—Тобольской губернии, Кустанайский и Актюбинский — Тургайской области и Уральский. В них предполагается продажа участков, не превышающих 75 дес. Но и в пределах этих уездов имеется значительное разнообразие местно-
