гами охраны чистоты семейной жизни и священной частной собственности. В начале прошлого века духовенство разных стран основывало «общества трезвости» и в проповедях указывало на «греховность» пьянства, призывало к честной богобоязненной жизни и к отказу от употребления спиртных напитков. Единственно ценным в деятельности таких «обществ» было то, что они обратили внимание на агитацию и пропаганду среди масс сведений о вредных последствиях употребления алкоголя. Несколько более плодотворную работу развили общества борьбы с А., к-рые начали основываться с середины 19 в. Они обращали внимание на распространение знаний о вреде спиртных напитков (путем специальных журналов, брошюр и газет) и были инициаторами противоалкогольных мер экономического и законодательного характера. В Швеции и Норвегии им удалось добиться ограничения мест продажи спиртных напитков, ограничения возраста покупателей этих напитков, обязательности продажи спиртных напитков только вместе с горячей пищей, при чем торговец получает прибыль исключительно от продажи кушаний, а не от спиртных напитков; сами же организации, к-рым коммунальные управления передают концессии на право продажи водки, ограничиваются только незначительным процентом прибыли на капитал и делают определенные отчисления на общеполезные нужды. Эта т. н. Г о-тен бурге кая система (названная так по имени города Готенбурга, где она была впервые введена), не уменьшив сколько-нибудь значительно потребления спиртных напитков, не помешала в то же время широкому развитию потребления пива. Алкогольный капитал переместился в пивоваренную промышленность. В связи с деятельностью «обществ трезвости» стоит движение в пользу предоставления общинам права самим разрешать, путем голосования населения, вопрос о допущении продажи спиртных напитков на территории данной общины. Это движение, начатое и проводимое в Соед. Шт. Сев. Ам. в течение почти 75 лет, в Европе особенно усиленно развивается в Дании, а за последнее время на этот путь встали нек-рые противоалкогольные деятели и организации Германии. Понятно, что и эта мера, поскольку она проводится вне связи с другими коренными мерами, является только паллиативом. Но все же значение ее выше других мнимых «мероприятий» против А., каковы, напр., высокие налоги на спиртные напитки (Франция) или казенная монополия (Швейцария, царская Россия). Повышение налога на спиртные напитки, как показал опыт, вызывает падение потребления спиртных напитков только на короткий промежуток времени непосредственно за повышением цен на спирт, после чего скоро восстанавливается прежнее положение . Казенная винная монополия в России дала повышение количества проданной 40° водки с 64.017.000 ведер в 1904 до
95.538.000 ведер в 1913.
В течение последнего десятилетия делаются опыты полного запрещения производства и продажи спиртных напитков. Так,
в Соед. Шт. Сев. Ам. запретительным законом 1920 как бы завершена проводившаяся там ранее «борьба за трезвость». Красной нитью через весь этот период проходит чисто американская агитация сначала церкви, затем целого ряда обществ трезвости и женских союзов, а с 80-х гг. 19 в.—преимущественно путем противоалкогольного просвещения в школе. Однако, вопрос о запрете встал только тогда, когда против производства алкоголя выдвинулись могучие экономические факторы: сначала интересы развивающейся промышленности, требования ею широкого внутреннего рынка, а затем,— и это самое главное,—механизация производства и растущие успехи техники. Усложнившиеся производственные процессы в индустрии и широкое развитие транспорта потребовали трезвых рабочих, механиков и т. п. Подъем противоалкогольной борьбы с 1908 объясняется, далее, тем, что к этому времени свыше 50% валового производства всей промышленности сосредоточились в металлообрабатывающей, текстильной и пищевкусовой промышленности—этих «антогонистах» алкогольного капитала. Империалистская война способствовала дальнейшему росту капитала и рабочих рук в этих же отраслях промышленности и, в частности, помогла преодолеть сопротивление пивоваренной промышленности, находившейся в руках немецких капиталистов. Так созданы были экономические предпосылки запрета. Было бы, однако, ошибочно делать отсюда вывод о прекращении потребления алкоголя в Соед. Шт. Сев. Ам. Достигшая невиданных размеров контрабанда, развитие самогонного промысла с применением всех усовершенствований техники и т. д., свидетельствуют об обратном. В наст, время трудно еще судить о результатах запретительной системы, за неимением точных и исчерпывающих статистических данных. Однако, имеются нек-рые официальные данные, к-рые позволяют усомниться в значении этой системы. Опубликованные в 1925 цифры задержанных в пьяном виде в 350 городах (с населением в 5.000 ч. и более) Соед. Шт. Сев. Ам. показывают, что именно после введения запретительной системы эти цифры начали расти и к 1924 сравнялись с 1914—17 гг., когда существовала свободная продажа алкоголя (см. диагр. наст. 243). Совершенно иначе произошло запрещение царским правительством алкоголя в России. Ему не предшествовало никакой организационной борьбы, поскольку нельзя считать борьбой выступления Челышева в 3-й Госуд. Думе, явившиеся отражением весьма незначительного движения, возникшего на чрезвычайно узкой основе интересов мелкой буржуазии — промышленников (вернее торговцев) и плательщиков налогов; главными аргументами выступлений были: «борьба с революцией» и борьба за внутренний рынок. Но царскйе правительство и 3-я Дума, в значительной степени состоявшая из помещиков, многие из к-рых были владельцами винокуренных заводов, клала под сукно проекты Челышева. С началом войны в 1914, проведено было вынужденное запрещение продажи
спиртных напитков, вызванное в первую очередь необходимостью гарантировать «спокойное» проведение мобилизации, а с другой стороны, желанием подкупить те слои мелкой и средней буржуазии, а также «крепкого» крестьянства, к-рые в кабаке видели причину ограничения рынка для сбыта своих продуктов. Этот запрет не мог, конечно,
*
Алкоголизм
в Северо-Америк. Соед. Штатах. Количество лиц, задержанных в пьяном виде в 350 городах с населением 5.000 н более, (в^сотнях„тысяч):
1914—506.737 1918—406.321 1922—412.640
1915—507.102 1919—297.522 1923—483.753
1916—539.076 1920—226.070 1924—498.752
1917—521.464 1921—306.866
(Из«А National Survey of Conditions Under Prohibition». The Moderation League. New-York, 1925).
устранить А. Ухудшение жизненных условий в связи с войной повело лишь к развитию суррогатного пьянства и употребления денатурата, быстро начавших расти уже с первого года империалистской войны.
После Октябрьской Революции, создавшей новые социально-экономические условия, Советская власть последовательно и твердо проводила алкогольный запрет. Сколь энергично велась, при помощи администра-тивно-судебных мер, борьба с тайным производством алкоголя, видно из того, что только за первую половину 1923 в РСФСР органами милиции было конфисковано 75.296 самогонных аппаратов и возбуждено 295.003 судебных дел. Это дает 5,18 конфискованных аппаратов и 20,26 судебных дел, в средцем, на каждую 1.000 крестьянских дворов за одно только полугодие.—Но эти громадные цифры вместе с тем свидетельствуют о том, что административж^епрессивные меры в значительной степенр/нё достигали своей цели. По нек-рым рябчетам, производством самогона защмалйсь 8—10% крестьянских дворов. Пу исчислениям, производившимся в Госплане, сельское население СССР, без
Дальне-Вост. Обл. и Закавказья, в 1923 потребило 24,3 милл. ведер самогона примерной крепостью в 25°.
Т. о., борьба с А. при помощи административно-репрессивных мер не уничтожила А., а лишь сделала его тайным. Между тем, подпольный А. гораздо вреднее открытого. Главное зло самогона заключается в том, что он гораздо губительнее действует на организм, чем другие виды алкоголя. В нек-рых случаях он к тому же ядовит, содержа такие яды, как сивушные масла, к-рых при заводской очистке спирта почти не бывает. Тайное домашнее винокурение, кроме того, наносит значительный ущерб народному хозяйству. На указанное выше количество самогона, выкуренного в 1923, было израсходовано продуктов (в переводе на зерно) ок. 808.000 т. Заводская выкурка того же количества вина потребовала бы лишь ок.
120.000 m. Т. о., свыше 680.000 т хлеба составляют потерю народного хозяйства страны. К этому следует прибавить еще перерасход топлива. Наконец, тайное винокурение и тайная торговля вином ускользают от обложения, чем наносится ущерб государственным финансам. Все эти обстоятельства и побудили Советское Правительство отменить запретительную систему и допустить производство и продажу спиртных напитков. Еще раньше присоединение к территории СССР районов с развитой виноградной культурой и винодельческой промышленностью побудило допустить производство и продажу вина. Несмотря на легализацию винокурения, размеры его значительно уступают довоенным. Так, в 1912— 13 было выкурено в России 94 милл. ведер спирта в 40°, в 1925—26 намечается лишь 20 милл. ведер. Допущение производства и торговли вином и спиртными напитками отнюдь не означает прекращения борьбы с А. в СССР. Борьба эта развертывается здесь шире, чем в какой-либо другой стране. Эта борьба отчасти ведется по линии админи-стративно-судебной: ограничение продажи вина и спиртных напитков в праздничные дни, в клубах и культурно-просветительных учреждениях, малолетним и лицам, находящимся в состоянии опьянения; репрессии за появление в пьяном виде на улицах, в общественных местах, на работе; взыскания за прогулы и хулиганство. Центр тяжести борьбы с А. в СССР лежит, однако, в мероприятиях культурно-просветительного характера путем использования печати, стенных газет, рабочих клубов, изб-читален, усиления санитарно-просветительной работы здравотделов. Наибольшую активность в этом направлении проявляют женщины-де-легатки и молодежь, группирующаяся вокруг комсомола. Только в пролетарском государстве возможна решительная борьба с А. Но отступление от запретительной системы, вызванное условиями новой экономической политики, доказывает, вместе с тем, что успех борьбы находится в тесной зависимости от темпа развития экономической мощи и приближения к социализму. Октябрьская Революция создала основные предпосылки для борьбы с А.: 1) уничтожен дворянско - помещичий класс, интересы
