— 1536 —
монополию хлебной торговли; у нас в России хлебное дело ведется без всякого порядка, на него не обращено ни какого внимания, а главная промышленность страны—хлеб, если мы его отпустим зря, то чем мы можем заработать насущное существование.
С кратким нроэктом казенной хлебной монополии я считаю нужным уважаемый Съезд познакомить. Всероссийская хлебная монополия должна быть учреждена на особо-образован-ный капитал в России в нужной сумме на паях, или акциях выпущенных Государственным Казначейством и большую часть окупленных Государственным Банком или оставленных за собой тем же Государственным Казначейством, а казначейство для образования нужного капитала может сделать крупный внутренний заем; а другая и остальная часть паев или акций должна быть продана исключительно русским подданным, для участия в хлебном деле и должны быть приглашены для итого самые лучшия силы и знатоки дела для осуществления его и руководства но торговле, потому что торговое дело нельзя поручить канцеляристам, а канцелярию торговцам. Когда образуется нужный капитал и сольются два элемента людей и сил, тогда освободившияся помещения складов винной монополии, обратить в склады хлебной монополии, а недостающия помещении арендовать у частных. лиц и начинать покупку хлеба с тем расчетом, чтобы земледелец, продавая хлеб данного урожая, не был бы в убытке, а имел бы нужную пользу для поддержания своего хозяйства. Для определения цен должны быть учреждены в каждом уезде от монополии статистические комитеты, которые обязаны собирать самые точные сведении количества уродившогося хлеба в уезде, при содействии самих земледельцев, помещиков и крестьян и сообразно урожая с наложением известного процента прибыли, объявлять цену хлеба, которой должны придерживаться скупщики из первых рук и монополисты, а пахарь ни в каком случае не должен быть в убытке.
Комитеты же могут оказать двойную услугу, указавши сколько в уезде уродилось хлеба, дадут возможность определить цену хлеба и распределить между каждым земледельцем сколько с кого следует взыскать государственных и земских повинностей с суммы урожая, в случае взимания сборов с доходов. Хлебные склады должны быть везде на местах покупки хлеба: в городах, на пристанях, на вокзалах и крупно-населенных центрах, и в местах его продажи но всей России и на границах, и портах. Па местах покупки всегда должен оставаться хлеб в запасе на год до нового урожая в нужном количестве, на случай неурожая и голода, отнюдь не допуская того, чтобы в урожайные годы целиком весь хлеб из Сибири отправить на лорта и сложить там, а в случае неурожая в Сибири везти его обратно из портов на места его покупки, с этим необходимо считаться строго. При таком распределении хлеба, он на случай голодовок будет всегда в запасе на
- 1537 —
местах; кроме того, такая представительница хлебного дела, как монополия, съумееть удержать хлеб в руках и не продать дешево заграничному рынку или потребителю. До сих пор заграничные рынки скупают у нас хлеб по своему усмотрению, пора и нужно добиваться того, чтобы мы ил^ь продавали по нашему усмотрению и брали цены те, которые нам нужны. Я помню немало таких годов, что продавали мы хлеб за 18 и 20 кои. пуд на месте и за 45 и 50 коп. за границу или на портах и этими продажами наносили себе убытку от 25 до 60 коп. на пуд. Последствии такой неорганизованности хлебной торговли, год от году беднел и зорился земледелец и дошел до голодовок, на которые приходилось Государству выбрасывать сотни миллионов рублей, всем ясно какую услугу оказал бы дешевый хлеб, если бы он до поры, до время оставался в России. С введением же хлебной монополии, все эти недостатки и нужды должны устраниться и мы не будем работать даром на своих заграничных соседей и заменим убытки и недобор от сокращения продажи вина. Хлебная монополия может свободно заменить винную и с избытком покрыть государственные доходы, которые поступали от винной монополии с наложением совсем маленьких процентов и с пользой для земледельческого населения, на котором, главным образом, и держатся государственные устои. Можно было бы многое сказать полезного в этой области, но я вынужден ограничиться только вышеизложенным и мне кажется, что к моему предложению отнесутся многие не с должным вниманием, а многие будут критиковать и доказывать нецелесообразность моего предложения и неосуществимость его на деле, указывая на то, что потребитель должен будет переплачивать на хлебе, как на предмете первой важности, но разве потребитель но переплачивает крупчатнику на муке и что от него получает обратно?.. Если же потребитель переплатит казне в монополию, то это для себя, на свои государственные нужды. Затем еще вопрос не малой важности, если мы не отпустим заграницу хлеба по той цене, какую нам предложат заграничные покупатели, то они рассердятся на нас и вовсе не отпустят нам своих изделий и фабрикатов и мы вынуждены будем пред ними покориться; это не правда! У нас есть в России всё, что нужно можно сделать и сфабриковать и пора за всё это взяться нам самим и не переплачивать заграничным фабрикантам за наш же материал в десять раз дороже только за то, что он побывал за-границей,—еще повторяю: что нам заграницей продают по дешовке с убытком для себя? ровно ничего! но мы им даем с убытком для себя очень многое. Здесь я вынужден коснуться русского капитала, который останется непроизводительным, если у него взять дело в монополию; на это я должен осветить, что у нас еще целые области не початых, промышленных отраслей, которые можно с успехом и пользой для Государства использовать, так капиталисты пусть возьмутся за это и работают на нужды Государства и с