- 44:5 —
Государственных бюджетов на пьяном налоге, о необходимости раз навсегда отказаться от взгляда, что таковой налог допустим в целях пополнения рессурсов казначейства. Как только Финансовая политика станет на ту точку зрения, что всякая мера, клонящаяся к понижению, а не регулированию потребления, есть мера Государственной важности, половина дела в вопросе борьбы с пьянством будет сделана. Но как далеки мы от этого!..
У нас прочно укоренился своеобразный взгляд на косвенное обложение, даже когда оно касается продуктов первой необходимости.
Оффициальный взгляд на косвенное обложение откровению изложен С. ИО. Витте: „Косвенные налоги имеют существенное преимущество над прямыми в виду того, что взимание их гораздо легче, что оно не требует никаких понудительных мер, всегда тяжелых и нередко убыточных для плательщиков, и что уплата косвенных налогов производится но мере потребления обложенных налогами продуктов, небольшими взносами и в такое время, когда плательщик имеет средства для этих 'покупок, а следовательно и для уплаты налога. Наконец, по самой природе косвенного обложения оно в каждый данный момент обильнее оплачивается той частью населения, которая обладает наибольшею покупной способностью, а следовательно, и вообще распределяется между плательщиками в известном соответствии с их платежными силами4*...
Как далек этот взгляд от возрений просвещенных экономистов.—В 1830 году в Англии Гескиссон говорил: Обратите внимание на наши акцизы и таможенные пошлины; три четверти поступлений из этих двух источников получаются от обложения предметов, неоходимых для пропитания, одежды и жалкого комфорта рабочого. „Кобден, Брайгь и друг. экономисты Англии образовали лигу, которая задалась целью избавить страну от „Кодекса Голода44 — „взгляните, говорили ораторы: на эту женщину, окруженную детьми и мужем: она пошла купить два хлеба, необходимых для пропитания семьи, песет один,—другой хлеб отнял фиск4*. Они добились своего и со второй половины прошлого века в Англии был установлен девиз „завтрака свободного от налога44; только в 1900 году этот девиз нарушен войной с бурами—обложен сахар.
Русская действительность также зло опровергает столь веские доводы в пользу косвенных налогов со стороны наших правящих финансовых сфер. Не крайния возрения врогов государственного порядка, а массовые голоса деятелей, стоящих близко к русской жизни, дали, в трудах сельскохозяйственных комитетов, обрисовку вопроса.
„По хочешь спать зимой по 17 часов, а работать при огне, плати акциз на спички, керосин; хочешь покурить—плати акциз за спички и табак; хочешь выпить рюмку водки—плати в 15 раз дороже действительной стоимости, а если водку желаешь заменить чаем, плати за чаи и сахар втрое дороже, чем они стоять
— 446 —
на самом деле; хочешь пахать плугом, плати таможенную пошлину на железо и т. д., и т. д. Вообще, куда не повернись сельский обыватель, везде он чувствует, что с него берут, берут и берут „Ошибочно считать правильное поступление косвенных налогов, взимаемых главным образом с предметов первейшей необходимости, за признак возрастающого народного блогосостояния; в лучшем случае это могло бы служить лишь показателем того, что народное оскудение еще ие достигло той степени обнищания, при которой население должно было бы отказаться от того, чтобы вечером засветить лампу, выкурить привычную трубку табаку, изредка побаловаться чаем и нроч.“.
Косвенные налоги у нас все растут и растут; в копейках на душу населения они составляли:
1892 год. 1901 год.
Акциз со спирта и вина . . . 205,4 218,3
„ с табаку............22,9 31,0
с сахару . . . . 23,4 53,4
с керосина..........10,9 21,4
„ со спичек............4,4 5,9
Пошлина на чай за тот же промежуток времени возраста на 56,4%. Проф. Боголепов в статье „Государственное Хозяйство" говорит, что не смотря на малые количества потребления предметов обложеннных акцизами, высокия ставки обложения приводят и русскую деревню, и низшие классы городского населения к разорению.
В среднем крестьянская семья центральной России тратит в год 101 руб. 20 коп. на покупку товаров, обложенных акцизом; из них 77 руб. 7 коп. идет на водку, чай и сахар; причем 38 руб. 40 коп. есть налог. Ни где в мире налог на чай не достигает наших размеров;—во Франции он равен 32—16 кои., Австрии 27 кои., Германии 13 кои.; в России 82,5 и 56 байховый и даже кирпичный 28 коп.
Важно особенно, что байховый чай всех сортов одинаково обложен, отчего зажиточный класс пьет хороший чай ии уплачивает 100% налога, неимущий класс пьет скверный и уплачивает 300%. В Англии налог на чай в 1826 году был 2,60 фр. на фунт, в 1857 году он понижен до 1,75 фр., в 1863 году до 1,25 фр., в 186? году до 0,60 фр., в 1890 году до 0,40; только в 1900 году налог для покрытия расходов по войне с бурами поднят до 0,8 фр., т. е. до 30 коп. на фунт. Низкий налог сделал чай народным напитком, давая прогрессивный рост потребления, которое составляет на душу в фунтах:
1874 год...........4,21
1880 „ ...........4,57
1888 ........... 4,95
1892 „ ..........5,50
1900 „ ......:.....6,07
1902 ......... 6,06