— 703 —
рами, направленными против первопричин пьянства, имеют несомненное значение также и меры запретительные и ограничительные.
„2) Оне имеют тем большее значение при наличности права запретитительных приговоров, предоставленного общественным единицам, так как в этом случае запрещение исходит из недр самого населения, опирается на его большинство и, следовательно, нарушения и обходы этих запрещений в форме шинкарства и т. п. становятся затруднительными или даже невозможными. Придавая особенно существенное значение этой мере—предоставлению общественным единицам права запретительных приговоров — Комиссия по вопросу об алкоголизме уже несколько лет тому назад ходатайствовала перед Правительством об осуществлении этого права, но, как известно, ходатайство было отклонено.
„3) Усиление наказаний за нарушения закона, связанные с тайной продажей спиртных напитков, хотя и встречает принципиальные возражения, является вполне целесообразным, т. к. с одной стороны согласуется с построением всего законопроекта, а с другой—необходимо сделать этот преступный промысел невыгодным и небезопасным.
„4) Наконец, по вопросу о преподавании учащимся во всех начальных, средних, педогогических и некоторых высших учебных заведениях сведений о вреде, приносимом спиртными напитками, Комиссия не только присоединяется к законопроекту Гос. Думы, но считает неотложной необходимостью внести об этом в законодательные палаты подробно разработанный законопроект.
Таким дбразом, вполне сочувствуя основным идеям одобренного Госуд. Думой законопроекта по борьбе с пьянством, Комиссия в заседаниях 4-го, 11-го, 18-го и 28-го марта выработала параллельный постатейный текст, внеся в него те изменения, которые она полагала бы желательными и которые вместе с подробной их мотивировкой будут опубликованы Комиссией не позднее осени сего года.
„Секретарь Комиссии по вопросу об алкоголизме при Русск. 06 щ. Охр. Народи. Здравия, д-р\ Н. Тутолминъ*
К этому остается добавить, что ценность выработанного и одобренного Государственной Думой законопроекта обнаружилась уже теперь, когда этот законопроект не успел еще войти в действие. Достаточно припомнить бывший в этом году Всероссийский съезд кабатчиков всех категорий. Первым делом эти производители и распространители алкоголя занялись обсуждением прошедшого в Государственной Думе законопроекта и, не стеснясь, стали кричать, что этот закбнопроект подорвет окончательно всю их „промышленность". Эти люди не хотели знать, что, подрывая их „промышленность", законопроект тем самым дает жизнь во всех ея положительных проявлениях русскому народу.
— 704 —
3. Распространение сахара.
Заседание Госуд. Думы 20 февраля 1912 г —Обсуждение законопроекта и) некоторых мерах, направленных к расширению существующих сахарных заводов и к открытию новых.
Гг. члены Государственной Думы. В нашей налоговой системе имеется масса несообразностей, масса неправильных обложений: облагаются обыкновенно предметы первой необходимости, облагаются налогами бедные классы населения, а богатые часто, чуть не постоянно, в этом случае освобождаются. Но будьте последовательны в том, что делали чиновники. Вы, народные представители, сейчас рассматриваете закон, по которому хотят освободить население городов, которое потребляет больше сахарного песка, а на населении деревни, которая этого сахара не употребляет, а употребляет рафинад, хотят оставить налог *). Поэтому я в настоящую минуту вношу поправку такого содержания: после слов «сахара-песка» дабавить слова «с рафинированного сахара всех видов, приготовленного на подобие рафинада в виде голов, кусков, сахарной пудры и т. п., и вообще со всякого сахара, которому тем или другим способом обработки будет придан наружный вид рафинада». Признавая большим обложение сахара и признавая необходимым его уменьшить, мы предлагаем уменьшить акциз на рафинад в кусках, головах, в одинаковом размере с сахарным пескомъ—до 1 р. Бояться, что государственное казначейство не доберет нескольких миллионов рублей, нет основания. Все результаты наших годов оканчиваются большими остатками поступлений, и государственное казначейство вполне с
*) Финансовая Комиссия, рассматривавшая законопроект, предложила понизить акциз с сахара-песка и оставила в полном размере акциз на сахар-рафинад.
