— 202 —
В докладе нашем мы подробно останавливались на полнойI несостоятельности этих учреждений. Это было, повторяем, 12 летъи тому назад. j
Наконец 5 декабря 1907 г. в нашей „Верхней Палате1' зого! ворили о пьяном деле и об упразднении попечительств о на-родной трезвости.
Было заслушано заявление В. П. Черевансного, подписанное 39 членами Совета о проекте закона об упразднении попечительству народной трезвости.
Попечительства обходятся казне в 4 миллиона рублей еже-годно, а пьянство все растет да растет. При l'V’ o прироста на-селения пьянство увеличивается на 13" <>, т. е. почти в десять раз быстрее. Ведь эта скорость наводнения и пожара- недаром водка совмещает свойства огня и воды. Спрашивается, к чему же тратить еще /Миллионы на звучащее дьявольской иронией „попечение- о народной трезвости? На эти миллионы можно бы содержать восемь тысяч школ. Таков смысл законопроекта, внесенного г. Чере-ванским.
Самый проект закона составлен весьма категорически; попечительства о народной трезвости совершенно закрываются; имуи щество их ликвидируется и передается в распоряжение городе ских и земских общественных учреждений на цели народного образования или народного здравия. Объяснительная к проекту записка дает строгую и суровую критику деятельности этихг попечительств, открывает полную их ненужность и непроизво дительность затрат на них.
Попечительства существуют уже более ИО лет и результати деятельности их можно считать вполне выяснившимися.
Три задачи входят в сферу деятельности попечитедьстви
1) наблюдение за соблюдением правил о торговле крепкими на питками, 2) отвлечение народа от злоупотребления крепкими напит ками и 3) лечение алкоголиков.
Для иллюстрации успешности первой задачи, г. Череванский при водит, между прочим, такия цифры: за открытые членами попей* тельств нарушения правил о продаже вина в 1903 г. поступил согласно уставу попечительств, в их рессурсы всего 278 руб между тем действовало в этом году 651 комитет и само Ш нистерство Финансов нисколько не скрывает, что у нас тайна торговля вином прямо таки процветает. Иного результата, к( нечно, и ожидать нельзя, нельзя же в самом деле требовать, чтоб все члены комитетов, занимающие высшие посты в губернии, зани мялись выслеживанием корчемников, взяли бы на себя чисто гк лицейския и далеко неприятные обязанности.
— 20:1 —
Немного более успешна и другая сторона деятельности попечительствъ—отвлечение народа от пьянства. В этой сфере наиболее привились чайные и чайно-столовые; число их в 1903 году достигло 3,796, от 7 до 128 на губернию; почти все эти учреждения несут убыток в размере приблизительно 200—250 руб. в год на каждое. Нет, конечно, сомнения, что чайные и столовые будут охотно посещаться народом, при условии покрытия убытков по „им казной, но едва-ли представляется основательным соображение, что эти чайные, разбросанные часто на сотню верст одна от другой, могут иметь хотя бы ничтожное значение в деле отрезвления масс.
Попечительства имеют еще в своем распоряжении библио-теки-читальни и библиотеки; первых было к 1904 г,—1,786, вторыхъ—1.067. Часто эта библиотека лишь ящик с книгами на сумму 5 5 руб.. находящийся в заведывании буфетчика чайной. Народ мало пользуется читальнями, лучше действуют библиотеки, выдающие книги на дом, но и то абонентами их состоит, по преимуществу, учащаяся молодежь. Из этого всего следует, что библиотеки, служа вообще просветительным целям, с одинаковым успехом могли бы находиться в ведении земства, Министерства Народного Просвещения и т. д. Исключение составляют брошюры специального содержания о вреде пьянства, распространяемые попе-чительствами. Но и тут наблюдается резкое падение интереса к ним населения. Так в 1902 г. таких брошюр было распространено 90 тыс„ а в следующем уже только 6 тыс. экземпляров. Правда попечительства за то усилили безплатную раздачу брошюр и довели ее почти до 300 тыс., но и то изь 651 комитета особые старания в этом направлении проявили лишь два.
Что касается развлечений, в качестве отвлечения от пьянства, то этот род деятельности принял наиболее широкие размеры. Однако значение их едва-ли соответствует затрачиваемым средствам. Ни выбор пьес, ни публика, посещающая театры попечительств, повидимому не должны подлежать покровительству попечительств.
В результате, в чем же сказалось блоготворное влияние деятельности попечительств. Потребление вина не только не падает, но даже несколько увеличивается, достигая полуведра на душу, а если исключить 30 мил. старообрядцев, евреев и мусульман, то почти и три четверти ведра на душу.
Помимо других условий,—говорит г. Череванский,—попечительства заранее'обречены на безплодность и тем двойственным положением, в которое они поставлены. Находясь в ведении Ми нистерства, непосредственно заинтересованного в доходности питейной продажи, попечительства всегда должны подчиняться чинов-