— 15!) -
■облазнъ—доступность получения вина, которая и вызывает усиленное ^ограбление его. Справедливость требует также возвратить населению ираво закрывать, если оно того пожелает, питейные заведения.
Желательно, чтобы казенное управление приняло решительные иеры к устранению тайной продажи вина.
Пересмотр устава попечительства о народной трезвости, в доьисле усиления этих учреждений общественным элементом, и[-едставляется желательным и необходимым.
33
м. Г. Котельнинов. „Кредит и дѵ&ть топснтпо на.юы“.
Питейный налог обосновывается исключительно на человеческой слабости. Все мероприятия в сфере обложения крепких иапитков, все реформы налога обыденно имеют целью рессурсы ’(^дарственного Казначейства, но всегда прикрываются туманом иорьбы с неумеренным потреблением.
Стойкость правительств в сохранении обложения крепких иапитков зиждется на относительной легкости организации фиска, иа обезпеченности статьи дохода.
Если в незнании правящих сфер и отпечатлевается обратная •торона медали,—тот расход, который несет население, а вместе : ним и государство, блогодаря опоре бюджета на народных мабостях, то это сознание поглощается соображением: результаты иереворота в вопросе обложения питейного скажутся не сразу, потребуют значительный промежуток времени,—нужды государства ребуют немедленного поступления определенных сумм.
Подобный взгляд не может быть признан с точки зрения моральной, полико-экономической сколько-нибудь рациональным, 'ромадный моральный, экономический и проч. ущерб, который при-юсится государству крепкими напитками, много превышает тот иоход, который поступает в казначейство. Закрывать глаза при (згляде на оборотную сторону вопроса или уподобляться страусу, иарывающему при виде опасности в песок голову, или быть сторонником начала: аргёэ nous le deluge.
Душевое потребление крепких напитков совершенно не ха->актеризует степень вреда для населения; оно должно быть сопоставлено с общим экономическим положением населения, с его 5юджетом, с его пищевым довольством; если это принять во шимание, то Россия, занимающая одно из последних мест в >яду стран по душевому потреблению, выдвигается на одно из первых мест по разрушительному действию алкоголя.
I (ИО -
34.
M. Г. Котельнинов: „Что дала России ванная монополия".
Реформа питейного налога, проведенная в России в 1894 , основанием своим имела исключительно финансовые сообрази затрагивая существенно частные интересы, при проведении ея ;ц оправдания в первую линию выдвигалась необходимость борьб с пьянством. Девизом было взято: всякое недопоступление ц, гейного дохода с лихвой покроется сбережениями народными, уц личением его блогосостояния, а, следовательно, усиленным лоси плетем государственных доходов по другим статьям.
Ряд повышения ставок акциза перед введением казеннои продажи, не давая уже надлежащого эффекта,—увеличения посту пления акциза, не был в соответствии с поднятием ставок оффициальное душевое потребление падало.
Падение это могло вызываться непосильным обложением, зло употреблениями (тайное винокурение, понижение крепости, недомер и проч.), распространением других одурманивающихь веицестг (народный одеколон, киндер-бальзам, эфир и проч.); в отвд шении России, можно сказась, имели влияние все факторы.
С введением казенной продажи душевое потребление поди» лось почти повсеместно. Причиной этому можно принять: новь шение крепости вина (запечатанная посуда, определенное качеств казенного вина почти вывели разбавку его водой и сдабривание сик циями), почти исчезновение тайного винокурения за трудностью сбыц
Кроме этих побочных причин, поднятие душевого потри бления необходимо приписать сближению продукта с потребителей! реформа дала сильный толчок к развитию корчемства; дроблена единицы продажи до предела возможного содействовало успешно*! распространению продукта. 1
Борьба с корчемством стала абсолютно невозможной з устранением какого-либо влияния общественных сил на раздро бительнѵю продажу и вследствие полного несочувствия населени реформе.
С первых же шогов по введении казенной продажи поле! жено и начало поднятию цены вина, что, конечно, равносильно по) пятию ставок акциза; делается это не как мера, влекущая сокр щение потребления, а как мера, увеличивающая рессурсы казни Несмотря на то, что в данное время ставку акциза следует при равнять 16 коп. за градус безводн. алкоголя, что дало бы в ж монопольное время значительное падение потребления, при сучи ствующей системе понижения не замечается.