Далее постановляю обратиться к Обществу охранения народного здравия с просьбой оказывать такое же содействие вновь образованному постоянному бюро, какое им до сих нор оказывалось существующей при Обществе постоянной Комиссии по вопросу об алкоголизме.
Затем председатель Съезда В. И. Ковалевсний читает резолюции но вопросу о винной монополии, принятые редакционной комиссией. Резолюции эти принимаются почти единогласно. Резолюции гласят:
1) Казенная винная монополия на практике не оправдала тех обещаний, в смысле отрезвления населения, которыми сопровождалось введение правительством этой реформы.
2) С учреждением винной монополии в ведении правительства соединены несовместимые функции: с одной стороны—извлечение наибольшого дохода, путем назначения и повышения цен на водку, повсеместной продажи ея и контроля над продажей, с другой стороны и одновременно—борьба за отрезвление народа.
3) Заинтересованность фиска, с увеличением дохода от винной монополии, создает непреодолимую преграду для общественных организаций и государственных учреждений в деле принятия действительных мер для борьбы с пьянством.
4) Система казенной винной монополии предоставила высшей администрации полную свободу в повышении косвенного обложения, путем установления цеп ь на водку.
5) Основной принцип монопольной реформы, при ея введении — устранение частного интереса в торговле вином — нарушается широким допущением казенной продажи вина на комиссионных началах в частных заведениях разного рода. Число мест продажи казенного вина возрастет вне зависимости от действительного спроса. Запретительные приговоры крестьянских обществ в огромном большинстве случаев остаются без исполнения. Вместе с тем, винная монополия привела к развитию уличного пьянства, перенесению пьянства в семью, усиление тайной продажи казенного вина и ир.
В виду всего высказанного, Съезд признал необходимым проведение нижеследующих мер:
1) Вопрос о составлении плана, распределении заведений для продажи спиртных напитков, должен решаться при участии представителей органов общественного управления.
2) Сельским обществам должна быть предоставлена полная свобода в составлении запретительных приговоров, а городским общественным самоѵправлениямъ—издание соответственных обязательных постановлении; при постановке этого вопроса на сходах с правом решающого голоса должны участвовать и женщины. Точно также открытие новых заведений в селениях может
- Os
быть допущено только с согласия населения, выраженного на схц с участием женщин.
3) Рабочим на фабриках и заводах должно быть предо влено право ходатайствовать о закрытии винных лавок вбз фабрик и заводов па растоянии одной версты.
Вместе с тем Съезд признает, что коренной мерой отвлечении населения было бы постепенное упразднение нитей» дохода, путем уменьшения количества выпускаемых в прод спиртных напитков и замена питейного дохода другими иси пиками. Последнее возможно только при изменении всей • фи, совой политики государства и проведении ряда социально-эконс ческих мер, клонящихся к поднятию блогосостояния населени
Затем оглашаются дополнения к этой резолюции, предлох ные меньшинством редакционной комиссии. Они гласят:
„Винная .монополия в России при тесном союзе помещу и бюрократии, и безконтрольном ведении государственного хоз сгва, открывает широкий простор для обогащения винокуров счет всего населения. Всякия паллиативные меры, вроде пониже ценности водки или повышения ея продажной цены, не только способны парализовать вредную систему винной монополии, наоборот, могут повести к ухудшению положения народнь массъ".
Затем Д. Н. Бородин докладывает резолюции группы р скиѵь женщин, членов Съезда. Резолюции зги устанавливай необходимость для женщины, как воспитательницы и мати взяться за искоренение пьянства; ограничение семейных прав ми чин и женщин — хронических алкоголиков (опека над л ностыо и имуществом, безпрепятственная выдача отдельно видов на жительство, признание алкоголизма одним из заки пых поводов к разводу); борьба с проституцией и закры домов терпимости, являющихся местами постоянного пьяна уравнение женщин в правах с мужчинами. Эти резолю встречаются громкими аплодисментами всех присутствовавши на Съезде.
М. Н. Нижегородцев, в виду важности и сложности этих j золюций, предлагает отложить решение их до второго Съез; поручив постоянному бюро поставить их программными воп| сами этого Съезда и обезлечить всестороннюю разработку тр\ ных правовых вопросов, но грома.: '-и большинство присутсти вавших не согласилось сь этим предложением и все резолюи принимаются.
В прениях по этому вопросу приняли участие Бородин. Ка)! ман. Нулишер.