— 1488 -
II.
Не останавливаясь далее на международных обществах, о деятельности которых так мало, к сожалению, знают в России, перехожу к моей более узкой задаче и постараюсь в немногих словах познакомить съезд с двумя организациями, имеющими, главным образом, характер справочных бюро по алкоголизму. Так как примкнуть к такому бюро может немедленно каждый из нас, кому требуются справки о положении алкогольного вопроса в отдельных государствах, то своевременное ознакомление с устройством этих международных бюро имеет прямое практическое значение.
Первая из этих организаций возникла 21 апреля 1906 года в Берлине под названием „Международный союз против злоупотребления спиртными напитками(Internationale Vereini-gung gegen den Missbrauch geistiger Getr&nke). Мотивами для учреждения названного союза послужили следующия соображения:
1) постановления и выводы международных центральных бюро обладают для правительств, парламёнтов и общественного мнения убедительностью, авторитетностью;
2) международная организация может располагать гораздо большим количеством компетентных сотрудников и материальных средств, чем каждое государство в отдельности;
3) международная алкогольная комиссия должна стоять выше отдельных направлений, путей и программ, поставивших своею задачею борьбу с алкоголизмом; она должна, без всякой предвзятости, изучать объективные условия, оказывающия прямое или косвенное влияние на здоровье и блогосостояние как индивидуума, так и всего народа при производстве опьяняющих напитков, потребление их и злоупотребление ими; „Международный союз признает полную равноправность как умеренности (M^ssigkeit), так и абсолютного воздержания (Enhaltsamkeit): лица или со-обгцества, требующия, согласно своему уставу или фактически, признания лишь одного из вышеназванных принципов, не могут принадлежать к составу Международного союза; но членам Международного союза предоставляется лично держаться, по собственному усмотрению, либо принципа умеренности, либо принципа абсолютного воздержания";
4) существуют практическия задачи, требующия обязательно международной регламентации, например, ввоз алкоголя в колонии.
Для выполнения этих задач Международный союз вменил себе в обязанность следующия функции:
Собирание и безвозмездный обмен всех публикаций, касающихся алкогольного вопроса; взаимное сообщение соответственных законов, распоряжений и мероприятий государства и органов самоуправления; подача заявлений—в целях борьбы с алкого-
— 1489 —
лизмом — законодательным учреждениям и исполнительным органам управления; перевод и распространение изданий, отвечающих задачам союза, устройство регулярных съездов представителей союза от отдельных государств, причем местом съездов должны служить разные центры различных стран.
Деятельность союза должна быть фактически концентрирована в 'нейтральном рабочем и справочном учреждении, которое должно носить научный характер. На обязанности такой международной противоалкогольной палаты (Internationales Antialko-holamt) будет лежать издание правильными выпусками журнала по алкогольному вопросу на немецком, английском и францусском языках.
В июле 1907 г. в Международном союзе участвовало уже 15 государств, причем Россия была представлена следующими учреждениями и обществами: Главным управлением нескладных сборов и казенной продажи питей, Музеем того-же главного управления, Отделом борьбы с алкоголизмом женщин и детей при Обществе охранения здоровья женщины, кроме того в списке членов значатся из России: д-р фон-Ольдерогге, член совета министра финансов А. фон-ИИИумахер и граф Скаржинский.
Деятельность союза за истекшие 2 года выразилась главным образом в производстве анкеты по вопросам алкоголизма и в подготовке докладов для Международных нротивоалкоголышх съездов.
По последним сведениям, почерпнутым мной из отчета за 1909 г., в состав Международного союза входят 33 общественные организации и 50 частных лиц. Пять правительств (германское, русское, австро-венгерское, швейцарское и люксембургское) оказывают союзу денежную* поддержку. Минимальный размер членского взноса: для общественной организации 16 марок, для отдельного лица—4 марки.
Адрес правления: Берлин, W. Ио.
III.
Вторая организация подобного-же типа возникла в Стокгольме, в августе 1907 г., во время международного иротивоалкогольного конгресса. Оно носит название Международного Бюро по борьбе с алкоголизмом (Internationales Bureau zur Bekampfung des Alko-holisnius) и находится в Лозанне.
В то время как Международный союз, заседающий в Берлине, еще не развил своей деятельности заметным образом, а тезисом о недопустимости исключительной точки зрения на противо-алкогольныс принципы отголкнул многих, швейцарское бюро с первых-же шогов ведете» плодотворную работу, дает справки и оказывает всяческое содействие деятелям по борьбе с алкоголизмом, обращающимся лично или по почте. Международное бюро успело выпустить 2 годовых отчета (с 1 августа 1907 г.