— 467 —
покрывает всякого корчемника; борьба эта вполне напоминает пальбу из пушек по воробьям,—если для очистки совести и проявления деятельности органы администрации открывают корчемство, то кто садится на скамью подсудимых,—калека, бездомная вдова с кучей детей и проч., а истинный продавец остается вне.
Надзор акцизный с одной стороны ограничен в своих правах но преследованию корчемства, а с другой—и устав акцизный везде проводит мысль главной обязанности надзора следить за сохранением казенного интереса; а разве корчемники? этот интерес нарушаетъ?! Не поддерживает ли он его?!
Возможно ли достичь большого сближения продукта с потребителем, возможно ли больше удалить общество от решения вопроса о питейном режиме, как это сделано со введением казенной продажи нитей и ея дальнейшим усовершенствованиемъ?! Думается, что трудно!
Устранила ли казенная продажа хотя бы зло спаивания под залог вещей, урожай, работу и проч.? Ответом на это лучше всего служат многочисленные свидетельства местных Комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности.
В притонах спаиваются не только взрослые, но и малолетние; последним вино отпускается даже дешевле установленной стоимости и не только за наличные деньги, но и в обмен на всякое имущество, нередко похищенное в своей же семье. Тут же, само собой разумеется, принимаются и всевозможные заклады. Посетители подобного рода негласных вертепов обыкновенно распивают вино не в одиночку, а вместе с продавцом, сельскими властями и другими завсегдатаями, что значительно увеличивает расход населения.
При таких условиях можно-ли думать о влиянии казенной продажи на отрезвление населения, — если в силу многих условий душевое потребление до введения казенной продажи имело тенденцию к понижению, то со введением, хотя экономическое положение населения не улучшилось, проявилась сильная тенденция к увеличению потребления; так цифры по восточным губерниям, наиболее характерным в данном случае, говорят:
|
1885 г. |
душевое потребление . . |
. . . 0,50 ведра. | ||
|
1886 „ |
п |
. 0,48 |
и | |
|
1887 „ |
и |
. . . . 0,43 | ||
|
1888 „ |
. . . . 0,40 |
ии | ||
|
1889 „ |
7И |
. . . . 0,38 |
и | |
|
1890 „ |
п |
и | ||
|
1891 „ |
t> |
, . . . 0,30 |
и | |
|
1892 „ |
и |
. . . . 0,30 |
и | |
|
1893 „ |
, . . . 0,35 |
п | ||
|
1894 „ |
п |
11 • « |
. . . . 0,34 |
11 |
Среднее за 1885—1894 г.г.
0,38 ведра.
- 468 —
Вводится монополия. В 1895 г. душ. нотреб
0,31 ведра.
., 1890
„ 1897 „ „
1898 „
1899 ..
1900 „ ..
1901 „ . 1902
1903 „
„ 1904 „ „
„ 1905 „ „
. 0,35 . 0,37 . 0,37 . 0,41 о 15
. 0,40 . 0,45 . 0,47 . 0,53
Этого мало,—достоин внимания факт, что до монополии потребление находилось почти в полной зависимости от урожая,— 1898 год, столь сильный недородом по Самарской губернии, этого явления уже не дал, как по всей губернии, так и но отдельным уездам.
Эту картину можно проследить но всем губерниям.—всюду почти кривая, выражающая потребление, с .момента введения в местности казенной продажи дает повышение душевого потребления.
В трудах тех же комитетов мы находим нсоднодкратно указания на то, что „злоупотребление крепкими напитками осталось в прежних размерах, а местами даже увеличилось или приняло еще более неприглядные формы; если же в некоторых местах расход вина и не увеличился сравнительно с прошлым временем, то такое явление, при отсутствии причин, влияющих на изменение бытовой привычки народа, следует объяснить его оглушением
Весьма основательно Ф. Я. Несмелой?», в сводке мнений комитета о косвенных налогах, говорит: „В самой системе распространения монополии, несомненно, уже проглядывает намерение поддержать падавший питейный сбор. С 1885 г. и по 1894 г. душевое потребление вина сократилось с 0,70 до 0,53 ведра, а затем к 1898 г. понизилось до нормы голодных лета, т. е. до
0,50 ведра. При таких условиях казенную продажу начали вводить нменно в тех 4-х восточных губерниях, где был наименьший душевой расход вина,—всего 0,35 ведра; в следующую очередь включили юго-западные и те из малороссийских губерний, в которых наблюдалось особенно быстрое сокращение потребления, а затем, к последней отнесены более устойчивые в этом отношении губернии".
Действительность, как видим, вполне подтверждает те пессимистические взгляды, которые высказывались на участь реформы в смысле меры борьбы с пьянством; она всецело оправдала только скрытые желания и намерения финансового ведомства.
Бак далека современность от тех картин, которые так красиво рисовали деятели но введению казенной продажи. Бывший в то время Начальник Главного Управления нескладных обо-