— 625 —
ворит, что эта новая форма позволит Правительству с этим народным бедствием справиться правильно и без всех тех дефектов, которые были в прошлую голодовку. А относительно старой формы Правительство здесь само говорило о том, что население часть ссуды, часть весьма почтенную, пропивало в казенных винных лавках, и будто бы по новой форме этого ожида ть нельзя. Я с этим не согласен и думаю —так ли это? Мне кажется, что изменением формы помощи населению нам хотят отвести глаза, хотят, чтобы ‘мы
дохода, как указывалось тогда на то, что правительство даже оказывало будто бы эту помощь во имя увеличения питейного дохода. И действительно, сопоставление цифры и размера кредита продовольственного, открытого в 1906—1907 гг., с увеличением питейного дохода по тем же губерниям ясно указывало на то, что эта единственная форма продовольственных ссуд, действительно, оказывалась недостаточной. Кроме того, и что всего важнее, эти правила и эта форма помощи, вызывавшия справедливые нарекания, указывали на то, что мы постепенно и незаметно ведем .население к так называемому царскому даровому пайку, внушаем населению вечную мысль о том, что нет хлеба— хлеба дадут. А затем шло накопление недоимок и тех колоссальных сумм продовольственных долгов, которые дошли, если мне память не изменяет, до цифры почти в 300.000.000 рублей, правда, теперь в значительной степени, блогодаря сравнительно значительным суммам, которые были взысканы в течение 1908—1909—1910 гт., уменьшившейся, но тем не менее и в настоящую пору продовольственный долг выражается колоссальной цифрой, около 220.000,000 рублей.
„Таким образом, естественно, что вопрос об оказании помощи населению, в строгом соответствии с этими правилами, показался вопросом, который так или иначе, но налагал на правительство повелительную необходимость отойти от этой единственной формы и постараться найти другую, которая не приводила бы к таким неудовлетворительным последствиям, как те, с которыми мы встречались в течение 1906—1907—1908 гг. Вот почему, когда в июле месяце окончательно выяснилось, что целый ряд местностей Империи застигнут недородом, что нам и в этом году не удастся обойтись без так называемой продовольственной помощи, правительство пыталось стать на первых порах на изыскание иных путей, на принятие за основание продовольственной помощи—помощи трудовой. Журналом Совета Министров от 14 июля, удостоившимся в августе месяце Высочайшого утверждения, приняты за основание продовольственной помощи, главным образом, две меры:
1) организация так называемых общественных работ, т.-е. помощь трудовая для того, чтобы предоставить населению возможность заработать необходимые средства как для обсеменения, так и для пропитания, и
2) зоготовление хлеба для тех местностей, вь которых свои запасы представлялись недостаточными или в отношении которых можно было рассчитывать на то, что экстренная закупка хлеба, не поставленная в известные условия, могла бы привести к чрезвычайному возвышению продажных ценъ".
— 626 —
были покойны, но мы покойными быть не можем, потому что дело не в форме, а дело в сути. Я признаю, что для такого народного бедствия нужно принять все меры, какия только можно, для спасения нашего несчастного крестьянства в пораженных голодом местностях; и эти меры несколько раз с этой трибуны Государственной Думы указывались народными представителями Правительству *). Я указывал на это в 1907 г., когда вопрос шел о голоде того года. Здесь предлагались формулы перехода к очередным делам. Одна формула была предложена мной: она говорила, что продажа спиртных напитков в уездах, в коих будет оказана помощь, по распоряжению Министерства Финансов, должна быть при -остановлена. Эта формула не была принята, а была принята смягченная, предложенная членом Думы Капустным. Она говорила: «Ожидая, что Министерство Финансов примет меры к сокращению продажи спиртных напитков в местностях, где будет оказана продовольственная и семянная помощь и т. д....» — эта формула была принята. А я заявляю, что эта формула осталась гласом вопиющого в пустыне. Министерство Финансов не убавило кабаков там, где народу есть было нечего, а, напротив, прибавило. Чтобы не быть голословным, приведу некоторые цифры: в 1902 г. питейных заведений было только 57.000, а в 1909 г. ихъ—119.400. За это время число кабаков увеличилось в дна раза. Вот вам ответ на вынесенные вами решения. Вот результат: Министерство Финансов противодействовало желанию народных представителей, и блогодаря этому население развращалось спиртными напитками. Я не могу не остановиться на истории голодовок 1905, 1906 и 1907 гг. Борьба с голодом этих трех лет стоила Правительству
240.000.000 р. Но в это же время в помощь кре-
*) См. стр. 37—42.
