— 624 —
хлеба во время урожая, чтобы во время недорода хлеба его выдавать крестьянам. Это осталось гласом вопиющого в пустыне, и в настоящее время мы находимся при ужасной картине разорения крестьянского населения. Дальше я не могу так же не указать на другое положение, что вся Европа кормится вывозом из России хлеба. Мы в течение 25 лет доставляем на европейский рынок более 50 °|0 всего хлеба, т. е. одна Россия кормит Европу в течение шести месяцев. И вот все эти страны, которые не имеют достаточного количества земли и не имеют для себя хлеба на пропитание, приобретают хлеб из России, умея приобретать этот хлеб по 80 к. за пуд, а когда страна сама пришла к голодной године, то нам приходится платить в два раза дороже. Разве это правильная хозяйственная политика Министерства Финансовъ? Такая политика неправильна, она разорительна и больше в будущем терпима быть не может. Дальше, гг., я не могу еще не указать на следующее положение, что населению необходимо, нужно помочь в такую ужасную для него годину, и Правительство обещает нам помочь этому населению; оно говорит, что мы приняли почти что все меры, и об этих мерах здесь вам было заявлено и указано на то, что Правительство даже проведением этих мер в жизнь совершает будто бы чуть не преступление, а от той формы выдачи пособия, которую по закону Правительство имело бы право применять, оно отказывается и предлагает новую форму помощи голодающему населению. *) И вот го-
*) Из речи Председателя Совета Министров, В. Н. Коковцова, в заседании Госуд. Думы 2 ноября 1911 г.:—
„Вы помните, когда шел вопрос об израсходовании из государственного казначейства в течение 1905—1906—1907 гг. очень крупной цифры,—если мне память не изменяет,—свыше 260.000.000. рублей, в среде вашей же возникал вопрос о том, что эта единственная форма оказания помощи выдачей продовольственных ссуд иногда производила впечатление крайне неблогоприятное и приводила к результатам противоположным тем, к которым нужно было стремиться. Вы припомните, вероятно, какия речи раздавались с этой самой кафедры, когда сопоставлялось оказание продовольственной помощи с увеличением питейного
— 625 —
ворит, что эта новая форма позволит Правительству с этим народным бедствием справиться правильно и без всех тех дефектов, которые были в прошлую голодовку. А относительно старой формы Правительство здесь само говорило о том, что население часть ссуды, часть весьма почтенную, пропивало в казенных винных лавках, и будто бы по новой форме этого ожида ть нельзя. Я с этим не согласен и думаю —так ли это? Мне кажется, что изменением формы помощи населению нам хотят отвести глаза, хотят, чтобы ‘мы
дохода, как указывалось тогда на то, что правительство даже оказывало будто бы эту помощь во имя увеличения питейного дохода. И действительно, сопоставление цифры и размера кредита продовольственного, открытого в 1906—1907 гг., с увеличением питейного дохода по тем же губерниям ясно указывало на то, что эта единственная форма продовольственных ссуд, действительно, оказывалась недостаточной. Кроме того, и что всего важнее, эти правила и эта форма помощи, вызывавшия справедливые нарекания, указывали на то, что мы постепенно и незаметно ведем .население к так называемому царскому даровому пайку, внушаем населению вечную мысль о том, что нет хлеба— хлеба дадут. А затем шло накопление недоимок и тех колоссальных сумм продовольственных долгов, которые дошли, если мне память не изменяет, до цифры почти в 300.000.000 рублей, правда, теперь в значительной степени, блогодаря сравнительно значительным суммам, которые были взысканы в течение 1908—1909—1910 гт., уменьшившейся, но тем не менее и в настоящую пору продовольственный долг выражается колоссальной цифрой, около 220.000,000 рублей.
„Таким образом, естественно, что вопрос об оказании помощи населению, в строгом соответствии с этими правилами, показался вопросом, который так или иначе, но налагал на правительство повелительную необходимость отойти от этой единственной формы и постараться найти другую, которая не приводила бы к таким неудовлетворительным последствиям, как те, с которыми мы встречались в течение 1906—1907—1908 гг. Вот почему, когда в июле месяце окончательно выяснилось, что целый ряд местностей Империи застигнут недородом, что нам и в этом году не удастся обойтись без так называемой продовольственной помощи, правительство пыталось стать на первых порах на изыскание иных путей, на принятие за основание продовольственной помощи—помощи трудовой. Журналом Совета Министров от 14 июля, удостоившимся в августе месяце Высочайшого утверждения, приняты за основание продовольственной помощи, главным образом, две меры:
1) организация так называемых общественных работ, т.-е. помощь трудовая для того, чтобы предоставить населению возможность заработать необходимые средства как для обсеменения, так и для пропитания, и
2) зоготовление хлеба для тех местностей, вь которых свои запасы представлялись недостаточными или в отношении которых можно было рассчитывать на то, что экстренная закупка хлеба, не поставленная в известные условия, могла бы привести к чрезвычайному возвышению продажных ценъ".
