- 927 —
ведра в 40 градусов, акциз поступил бы в государственное казначество в количестве 37S.418.502 руб., а за исключением из них 17.742.982 руб. 1) безъакцизных отчислений, которые при прежней системе не поступили бы в казну, акцизный доход выразился бы суммой в 360.675.520 руб., т. е. менее чистого дохода 1908 года на 148.623.158 руб.
Если правительство смогло извлечь такия выгоды из винной монополии, то оно можете извлечь соответствующия выгоды и из других монополий: пивоваренной, табачной, но производству и продаже сахара, но внешней и внутренней торговле хлебом и т. д.
Введение монополий — сложное, большое дело и быть можете именно вследствие его сложности многие считаю™ его неосуществимым.
Но винная монополия разве не большое, не сложное дело, а ведь правительство справляется же с ним. Может быть скажут, что в винной монополии, как это установил проф. Озеров 2), дело ведется нехозяйственно и недостаточно экономно. Но как бы в нем дело не велось, а значительные выгоды этого предприятия на лицо.
Внимательное изучение предприятий, установление широкой гласности, предоставление общественным деятелям возможности непосредственно из книг и дел ознакомляться с деятельностью правительственных органов и подвергать ее критическому анализу, будут в значительной мере устранять ошибки в ведении дела.
По недостатку статистических данных, я не буду говорить о выгодах монополий но каждому из перечисленных предприятий и остановлюсь только на пиво-медоварении и на производстве сахара.
Из статистики производств, облагаемых акцизом я), видно, что в 1904 году было выработано в Российской Империи 53.993.225 ведер нива и 486.046 ведер меда, а всего 54.479:271 ведро.
С этого количества ведер в 1904 году поступило в казну:
1) Еще до введения винной монополии казна несла расходы по спиртовому делу в виде отчисления заводчикам некоторого /количества спирта, за которое не взималось акциза.
До введения монополии аа эту часть спирта акциз не поступал в казну, а теперь он поступает по 11 коп. за градус, но, по поступлении, акцизное ведомство учиняет с заводчиками расчет, но не по 11, а по ИО коп. за градус. Значит, при прежней системе акцизный недобор был бы значительнее теперешняго.
2) „Как расходуются в России народные деньги14, стр. 95—97.
3) Издание Главного Управления нескладных сборов и каэввяфй продажи питей.
Акциза с пива . . .
„ с меда . . . Патентного сбора . .
. . 10.207.685 руб, . . 15.119 „
. . 140.100 „
Итого
. . 10.362.904 руб.
— 928 —
Но отчстиымт* данным, изложенным в проекте росписи государственных доходов и расходов на 1910 год, значится, что в 1908 году поступило в казну акциза с пивоварения и медоварения 17.399 т. руб. да патентного сбора с заводов и заведений, вырабатывающих и продающих ииво, мед и др. пития— 4.696 т. р. *)•
Министр Финансов в объяснительной записке к проекту росписи говорит, что увеличение акциза произошло главным образом, вследствие повышения на основании Высочайше утвержденного 13 апреля 1905 г. мнения государственного совета обложения пивоварения более чем на 33%.
33% оть 10.207.685 руб., суммы акциза с пивоварения в 1904 году, составляют 3.368.536 руб. Значите, если бы не было увеличения потребления пива и меда, то в 1908 году весь акциз с пивоварения и медоварения выразился бы суммой в 13.591.340 р. Но он в действительности поступил на 3.807 т. руб. более этой суммы. Этот излишек дало увеличение потребления нива и меда.
3.800 т. р. приблизительно в 3,5 раза менее 13.500 т. р. и, следовательно, их дало то количество ведер, которое в 3,5 раза менее числа ведер нива и меда, выработанных в 1904 г. Это количество равняется 15.565.506. Прибавив этот излишек к количеству ведер, выработанных в 1904 году, мдо получим число в 70.044.777, которое и будет означать приблизительное количество ведер нива и меда, выработанных в 1908 году.
В этом расчете я не принял во внимание увеличение патентного обложения, происшедшее после 1904 года.
“ Патентный сбор с пива и меда, вообще, очень не велик. В 1904 году он был в 140 т. руб., а теперь он, может быть, определяется в 300 — 350 т. руб. Эта сумма не сможет сделать никакого серьезного изменения в миллионных раз-счетах.
Если бы правительство само выработало 70 милл. ведер по 20 бутылок каждое и продало бы их населению вдвое дороже, т. е. не но ИО, а по 20 кои. за бутылку (а высшие сорта несколько дороже), то оно получило бы с этих питой валового дохода 280 милл. руб. да плюс надбавку на высшие сорта.
Из статистики производств, облагаемых акцизом, видно, что указанные выше 53.993.225 ведер пива были выработаны на 905 заводах и стоили в оптовой продаже 57.466.054 руб. Это значит, что каждое ведро в оптовой продаже стоило немного дороже 1 руб. 6 кои. 2)
Продавая по этой цене пиво, заводчики не только покрывали все расходы, но и получали барыш. Значите, можно думать, что
*) Патентный сбор, поступающий с заводов и заведений, вырабатывающих и продающих пиво и мед, не выделен.
2) Об оптовой цене меда у меня нет сведений, но, судя по продажной стоимости в розничной продаже, надо думать, что цена эта одинакова с ценой пива.