— 311 —
нет, как тот, чтобы весь отпуск за границу хлеба, только за границу, признать государственной регалией. Только государство может на мировой рынок отпускат хлеб для снабжения нуждающихся народов. Правительство выполняет это при следующих условиях: оно не покупает хлеб на базарах, на биржах, на рынках; Правительство обязано и должно собирать справки на местах о том, какая посевная площадь хлеба, сколько посеяно ржи, ячменя, овса; принимать во внимание, какая посевная площадь за границей, и учитывать, какая потребность в хлебе. Подобно тому, как мы здесь определяем, сколько нужно водки для казенных винных лавок, таким же путем должно составлять свои соображения Министерство Торговли и Промышленности, а Государственный Совет и I осу-дарстненная Дума эти соображения утверждают. Я прямо скажу: положим, решено вывезти за границу
300.000.000 пуд. пшеницы, а засеяно 30.000.000 дес. Ясно, что с каждой посевной десятины всякий посев-щик имеет право ссыпать в свой волостной амбар
ИО пуд.; каждый крупный и мелкий, всякая вдова крестьянская имеет право ссыпать в казенный амбар. Нужно, чтобы этим правом ссылки пользовалось все население без всяких исключений. Таким путем приобретает Правительство все хлеба по цене, утвержденной Думой, по одной цене для всей России. Цена на вывозной хлеб в России должна существовать одна каждому хлебу во всей стране, потому что это государственная регалия, это необходимо для государственных мероприятий. Ведь государственные налоги берутся со всей страны в одном размере; новобранцев берут в одном проценте со всей России; по всей стране торгуют водкой по одной цене; услугами государства одинаково пользуются все; путем закона, суда и других учреждений защищает также всякий свои права. Следовательно, раз вызов хлеба дело государственное, раз он признается государственной
- 312 —
необходимостью, то он требует более справедливого отношения к себе. Теперь возникает невольно вопрос: кому поручить это дело? Дело это настоя ко серьезно, что требует громаднейшого к себе внима ния. По моему личному мнению, им должен заведы-вать или Министр Финансов или Министр Торговли и ИИроышленности. На местах это дело следует поручить земствам и волостным правлениям. Земство близко к народу и состоит из народа, а волостные правления представляют из себя самые мелкия ячейки народа. Если волостным правлениямъпоручается сбор всех налогов, повинностей, если им поручается доставка 450.000 новобранцев ежегодно то этим волостным правлениям можно поручить ссылку этого сборного хлеба и охрану его. Возникает вопрос, каким образом следует собирать, хранить и доставлять на ближайшия станции и пристани хлеб. Все хлеба ссыпаются в волостные амбары и лежат, впредь до указания сверху. Хлеб хранится там до установления санного пути, и выгода для крестьян от этого в том, что они осенью сейчас же ссыпают хлеб в ближния помещения т и им не надо везти его на станцию или на пристань за 50, за 100 вер., отрываться от работы, получать гроши и часто еще возвращаться домой без денег, потому что он остановится где-нибудь у казенки; а тут этого не может быть: он дома ссыпает хлеб и получает высокую цену, установленную Правительством для мирового рынка. Но здесь есть еще и другой вопрос. Хлеб, который будет ссыпаться насчет государственного казначейства в олизлежащих волостных амбарах, не будет поступать на железные дороги весь осенью, как теперь, он будет поступать тогда, когда хлеб для внутренняго нашего потребления уже будет развезен по дорогам, и дороги освободятся. Хлеб поступит на рынок только тогда, когда у крестьянина будет свободное время; он поступит в зимнее время и даст зара-
